THE WORLD BANK GROUP ARCHIVES PUBLIC DISCLOSURE AUTHORIZED Folder Title: Economic Reform Support Loan Project - Algeria - Loan 3117 - P004953 - Correspondence - Volume 2 Folder ID: 1090663 Project ID: P004953 Dates: 8/22/1990 - 9/23/1995 Fonds: Records of the Middle East and North Africa Regional Vice Presidency ISAD Reference Code: WB IBRD/IDA MNA Digitized: 11/12/2019 To cite materials from this archival folder, please follow the following format: [Descriptive name of item], [Folder Title], Folder ID [Folder ID], ISAD(G) Reference Code [Reference Code], [Each Level Label as applicable], World Bank Group Archives, Washington, D.C., United States. The records in this folder were created or received by The World Bank in the course of its business. The records that were created by the staff of The World Bank are subject to the Bank's copyright. Please refer to http://www.worldbank.org/terms-of-use-earchives for full copyright terms of use and disclaimers. THE WORLD BANK Washington, D.C. © International Bank for Reconstruction and Development / International Development Association or The World Bank 1818 H Street NW Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000 Internet: www.worldbank.org T1!E=*= | || | |Ilh lli li II 1090663 R1994-107 Other# 5 Box #66031B Economic Reform Support Loan Project - Algeria - Loan 3117 - P004953 - Correspondence - Volume 2 DE SIF1ED U" WITH RESTRICTONS WBGArchives RETURN TO ARCHIVES IN HB1-001 ISN#/ ACC# 4 U2 BOX#______ NUS LOCATION_ 44I 0 0 0 i- 4 ~K~k The World Bank/IFC/MIGA O F F I C E M E M O R A N D U M DATE: September 23, 1995 12:19pm TO: See Distribution Below FROM: Luc De Wulf, MN1CO ( LUC DE WULF EXT.: 34505 SUBJECT: Request for assistance As per Brun's em and fax last week you would be of immense assistance if you could spare five or ten minutes to fill in the little blocks of the OED data request. I asked Samia and she does not know anything about this project (Algeria Economic Reform Loan) and was running of to a mission. Nobody is here in town for two weeks, the request got somehow lost int he shuffle and OED is breathing down our necks. I believe you wrote the PCR and should get this OED form filled in in a jiffy. PLEASE HELP US OUT. Luc De Wulf Acting Division Chief MN1CO DISTRIBUTION: TO: Jimmy Parks ( JIMMY PARKS ) TO: Richard Brun ( RICHARD BRUN ) TO: Daniel Ritchie ( DANIEL RITCHIE TO: CHRISTIAN DELVOIE ( CHRISTIAN DELVOIE @A1@WBHQB TO: Samia Elbaroudy ( SAMIA ELBAROUDY CC: ECA MNA ISC Files ( ECA MNA ISC FILES) ALL-IN- NOT A L L -I N - 1 N O T E DATE: 28-May-1992 06:02pm TO: See Distribution Below FROM: Lyn Squire, MNAVP ( LYN SQUIRE ) EXT.: 36099 SUBJECT: Algeria Pieter: Some reactions to Tuesday's meeting and your draft note to Mr. Preston. i) The key point that I took away from our meeting on Tuesday is the importance of proceding cautiously and flexibly. This reflects the view that the Government's commitment to reform this remains to be tested, the political situation is still difficult, and support from the international community is uncertain. Some of these points are nicely captured in the draft note to Mr. Preston. The issue is whether they are reflected in the proposed strategy. ii) The answer in my view is "no" -- the proposal is neither cautious nor flexible. Of course, this reflects an effort to provide Mr. Preston with a short, easily digested note rather than a long, carefully qualified statement. Nevertheless, this strategy may backfire if Mr. Preston disagrees with the ambitious, unqualified option presented in the note. Let me outline an alternative approach which does not run this risk. iii) Caution. We should spell out the benchmarks that must be met for an expanded program. First, we want to be sure that the Government is serious about economic reform. We should, therefore, commence the process of preparing ERSL which will require that the Government formally commit itself to a fully-fledged program of reform. Second, we should be satisfied that there is an adequate financing plan. We do not have to insist on Paris Club. But we should be satisfied that the program is fully funded both to ensure the success of the program and to bring the key external players into a joint-funding arrangement. And third, we should carefully prioritize any other actions. iv) Priorities. On this last point, the current draft note does not really set out a clear agenda of critical interventions. I would see three possibilites. First, begin preparation on the housing loan (see below). Second, choose one or possibly two areas for eventual TA. (The social safety net and public enterprise restructuring would be my choices. I cannot see why agriculture development in the Sahara, development of capital markets, or national water resources management ought to be on the short-run agenda but you are much closer to the situation that I am.) And third, a focussed, highly interactive program of ESW. Beyond this, we should be very careful about committing Bank resources to a broader range of activities at this point. v) Flexibility. Flexibility cannot be achieved if the housing loan is designed as an adjustment operation. The reason for this is simple -- if the reform program falters or an adequate financing plan cannot be put in place, we would have to halt ERSL and the housing loan. On the other hand, if the housing loan is an investment operation, we could proceed with it even if the conditions for adjustment lending are not met. The key policy issues pertaining to the housing sector could then be attached to the investment operation, ERSL, or even pursued independently of a lending operation. vi) Process. Just before the Salinas administration took over in Mexico, the Bank fielded a team to sit with the "transition" government to provide them with several short position papers on a range of issues. Is it worth thinking of something similar for Algeria? We want to be seen to be responsive and their is a genuine need for speed. Along these lines, we could think of an economic task force based around ERSL but not necessarily confined to ERSL issues and another team dealing with the housing sector in general and the loan in particular. Lyn DISTRIBUTION: TO: Pieter P. Bottelier ( PIETER P. BOTTELIER TO: Mahmood Ayub ( MAHMOOD AYUB ) TO: Willem van Eeghen ( WILLEM VAN EEGHEN ) TO: Ishac Diwan ( ISHAC DIWAN ) TO: John Underwood ( JOHN UNDERWOOD ) CC: Caio Koch-Weser ( CAIO KOCH-WESER A L L - I N - 1 N O T E DATE: 09-Jun-1992 02:41pm TO: Caio Koch-Weser ( CAIO KOCH-WESER FROM: Lyn Squire, MNAVP ( LYN SQUIRE ) EXT.: 36099 SUBJECT: Memo to Preston on Algeria Caio: This is my understanding of the strategy for Algeria. The intent is to clarify the flow of the argument rather than capture all the specifics. 1. After a brief review of rupture in Bank-Algeria relations, note should set out key problem -- tension between (i) fact that situation, although presently calm, remains politically, socially, and economically unstable, and (ii) fact that Government appears committed to reform and wants Bank support. First point cautions against heavy involvement for prudential reasons; second point urges swift response in support of Government. What should Bank response be? 2. General statement of strategy: (i) crash program concentrated on priority actions that yield benefits in the short run (for political/social reasons) and are consistent with long-run goals (for standard economic reasons). This provides highly visible support to Government at critical time; but does not overcommit the Bank; (ii) resolution of debt problem. Essential to provide required foreign exchange in short run and necessary as a means of bringing international community on board; (iii) specification of clear benchmarks that determine how far we proceed with the crash program and timing of resumption of normal investment lending/processing. Benchmarks would focus on Government commitment and support of international community. 3. Main component of crash program. ERSL -- demonstrates Government commitment, provides needed foreign exchange. (Key policy measures/actions required for processing of ERSL need to be spelled out.) Link to debt issue. Resolution of debt problem measures support of others in international community and so becomes another key factor determining our willingness to process ERSL. Issue with Fund and role of Mr. Preston. 4. Non-adjustment components. (i) TA aimed at social safety net (critical to short-run success of reform program) and at restructuring of public enterprises (to test Government commitment and capitalize on recent advances). (ii) Housing investment operation that yields short-run benefits(?). Provides benefits in a priority social area and gives us flexibility -- could proceed with this operation even if conditions for ERSL are not met. Benchmarks for non-adjustment components include (i) improvement in portfolio implementation (specific actions to be specified). This tests commitment; and (ii) requirement that Government complete unfinished public houses. This provides highly visible, short-run benefits. 5. Task force approach. To provide Government with constant support during critical next few months two (?) task forces will be placed in Algeria -- one dealing with ERSL/debt, the other with housing. 6. Benchmarks. Benchmarks have already been discussed. In summary: (i) selected policy actions and resolution to debt problem -- necessary for ERSL; (ii) improved portfolio implementation and actions to complete unfinished public houses -- necessary for housing investment operation and TA. If progress is satisfactory on (i) and (ii) through October(?), strategy would be expanded to include preparation of new investment operations ie. resumption of traditional relationship. If conditons under (i) are not met, adjustment component of crash program would be terminated. And if conditions under (i) and (ii) are not met, Bank involvement would be reduced to minimal reporting. Lyn CC: Tariq Husain ( TARIQ HUSAIN CC: J. Murli ( J. MURLI ) ISN: 91930 RETIRED FIL SCODE: 5 PROJID: 82375 ALGERIA 35 Loan Project Economic Reform Support Loan Project * BAD PRCODE: DZ-PA-4953 MIS: 5ALGPA082 ORIG: Middle East and North Africa Regional Office (MNA) LOAN: 3117 DATSIG: 1989-10-17 ACTCLO: 1992-09-30 DATPCR: 1993-04-00 SECTOR: ME Economic Management REPOSI: ARC CUSTDI: EMNIC DATENT: 1989-07-27 DATMOD: 1995-09-21 ITEMS: 01 R94107 5 02 R94107 5 BR R94107 5 OD EMBASSY OF THE DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERIA 2118 KALORAMA ROAD, N.W. WASHINGTON, D.C. 20008 (202) 265-2800 0464/95/SE November 27, 1995 Mr. Amir A KHAFAJI Division Chief Private Sector Finance & Infrastructure Operations Maghreb & Iran Department The World Bank 600 19th Street, N.W., Room# H-4/157 Washington, D.C. 20433 ate i -a Object/ Audit report of the RETiURN TO ECA/MENA Loan Agreement # 3117-AL INFORMATION SERVICES CENTER. H 3-200 Dear Sir: Please find enclosed, the audit report numbered 114/IGF/RB/01 and dated October 1, 1995. This document was established by the General Finance Inspection, Ministry of Finance for the financial operations relating to the Loan Agreement # 3117-AL (Economic Reform Support Project). Best Regards, Lahcene BESSIKRI Economic Attache IMF-World Bank-Intelsat mg APUREMENT DES RESERVES CONSIGNEES DANS LES RAPPORTS IGF -4 N°58/RB DU 09/10/91 N°05/RB DU 25/01/93 ET RELATIFS A L'AUDIT DES OPERATIONS FINANCIERES DU PRET BIRD N°3117 AL "FINANCEMENT DU PROJET D'APPUI A LA REFORME ECONOMIQUE" _-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_- ivianistere aes r inances Inspection Ginirale des Finances Apurement des Reserves Consign6es dans les Rapports IGF N° 58/RB du 09/10/91 no 05/RB du 25/01/93 et Relatifs a I'Audit des Operations Financieres du Pret BIRD n° 3117 AL Financement du Projet d'Appui a la Reforme Economique" . Introduction Le rapport de cl6ture n° 05/RB du 25/01/93, 6tabli par les services de l'Inspection Gdndrale des Finances en application des clauses de la section 3-03 de l'accord de pret n° 3117 du 17/10/89, a permis de relever certaines observations citdes d6jA dans le rapport 58/RB du 09/10/91 Le but de la mission d'apurement demandde par la Banque mondiale 6tait de confirmer ou d'infirmer ces observations et d'en lever les r6serves Il est A signaler toutefois qu'il serait prdfdrable A l'avenir, pour la levde des r6serves, d'intervenir avant la cl6ture du pret . Il a 6 en effet tres difficile de retrouver les dossiers et donc de reconstituer les pieces justificatives, compte tenu de l'anciennet6 des opdrations qui remontent A 1989 et 1990. - 1- 1 - Apurement des reserves tormulees aans ie rapport ijr ir 58/RB du 09/10/91: 1-1- Observation Page - 11 - "Pour 71 opdrations, il n'existe pratiquement aucun fond de dossier . Ce constat n'a donc pas permis de se prononcer sur l'6ligibilitd de toutes les opdrations au financement par le pret 3117 AL Apurement : L'examen des dossiers au niveau des archives de la Banque mondiale a permis de conclure que toutes ces opdrations sont dligibles au financement par le prt 3117 AL - (voir annexe n° 1) . 1-2- Observation Page - 13 - : A noter enfin que les demandes de retrait de fonds n° 13 et 42 portent toutes les deux sur une meme commande (BG 493/A SONATRACH/STREANFLO du 11/12/1989) et sont libell6es pour un m8me montant (296 512 USD) . En l'absence de dossier relatif A la demande n° 42; il n'a pas 6td donc possible de conclure i un double emploi Apurement : Les demandes de retrait de fond n° 13 et 42 (voir annexes n° 2 et 3) constituent effectivement un double emploi puisque elles portent toutes les deux sur une meme conmande (BC BG 493 A STREAM FLOO pour un montant de 296 518 Dollars Canadiens et non 296 518 USD comme indiqu6 dans l'observation pr6cddente) . Le ler remboursement au Trdsor public s'est opdr6 en date du 10 Janvier 1990 (avis de paiement du 12 Janvier 1990) . Le second remboursement s'est op6rd le 19/12/1990 (avis de paiement du 10/02/1991). -2 - 1-3- Observation Page - 14 - " Les diffdrences ainsi constat6es sont minimes et s'expliquent dans la majorit6 des cas par l'imputation des frais et charges des correspondants, a 'exception de l'application n° 31 qui ddgage un 6cart relativement significatif (20 680,35 FLH) qui ne peut correspondre aux seuls frais et charges de correspondants " . Apurement: La diffdrence constat6e entre le montant inscrit sur l'avis de paiement (ddboursement) et le montant de 1' avis de cr6dit de la Banque d'Algdrie au profit du Tr6sor est de 40,00 NLG et non de 20 680,35 comme elle a 6td consign6e dans le rapport 58/RB du 9/10/91 Page -14-. A signaler que le montant pris en considdration par l'auditeur est celui de la facture soit 321 652 (facture n° 07 89 001 du 15/06/89) et non celui de l'avis de paiement qui est de : 301011,65 NLG. La diffdrence rdelle est de Montant imput6 suivant avis de paiement ............ 301 011,65 NLG Montant vir6 au profit du Trdsor ................ 300 971,65 NLG 40,00 NLG 1-4- Observation Page - 14 - Par ailleurs, il y a lieu de signaler la non justification d'une opdration de cr6dit de 106 031,86 CHF, provenant de la Banque de SWITZELAND". Apurement : Cette opdration de cr6dit au profit de l'ACCT provenant de la Banque de SWITZERLAND UBS (cf avis de crddit de la Banque d'Algdrie n° 76/355 du 17/03/91 pour un montant de 106 031,86 CHF au cours de 1267,3622 ; CV en DA de 1 344 231,84) n'a pu 8tre identifide au niveau de l'ACCT puisque cette derniere regoit des montants globaux et non d6taill6s . Par consdquent, les renseignements concernant cette opdration ne peuvent 8tre obtenus que par les services de la BIRD qui devaient, comme convenu lors du passage de la mission d'apurement, saisir a cet effet la banque SWITZERLAND UBS. 3 - 1-5- Lors de la mission d'apurement , il a d6 relevd un autre double emploi au niveau des demandes d'application n° 11 et 36 (voir annexes n° 4 et 5) . Ces demandes de retrait de fonds prdsentent un double emploi uniquement pour les commandes suivantes : Application n° 11- Etat n° 5 - Article n° 01 : Fournisseur TECNO COMP INT (ITALIE) - Bon de commande n° BG 483/A BG 489 A et ZY 229/A en vue de 1 'acquisition de pieces de rechange pour un montant de 316 327 184 LIT Article n° 02 : Fournisseur BASSI LUIGI - bon de commande N° KC/ 243 A et B en vue de lacquisition des pieces de rechanges pour un montant de 299 739 400 LIT. Application n° 36 - Etat n° 1 - Les articles n° 02 et 03 qui figurent sur l'6tat n° 1 de l'application n° 36 concernent le meme bon de commande, la meme facture et le m6me montant que les articles n° 1 et 2 de l'6tat n° 5 de l'application n° II . Il s'agit donc lA 6galement d'un double emploi qui a consist6 A rembourser au Tr6sor public deux fois les memes sommes, c'est-A-dire : 316 327 184 LIT et 299 739 400 LIT. -4- 2 - Apurement Ges reserves iormuiecs uans ge rapport Isur N°05/RB du 25/01/93: 2-1- Observation PaNe - 2 - : " Cependant le report avec l'accord de la Banque mondiale au 30 Septembre 1992 de la date de cl6ture du pret 3117 Al - qui 6tait prdvue initialement pour le 30 Juin 1992, ne permet pas d'inclure dans le pr6sent rapport d'audit la vdrification des quelques et dernieres opdrations financieres engagdes durant la periode de Juin A Septembre 1992" Apurement : Les opdrations 6xdcutdes apres Juin 1992 (cf annexe N° 06) ont 6td examindes au niveau des archives de la BIRD et audit6es par rapport aux ordres de rdglement de la Banque mondiale . Elles n'appellent pas de remarques particulieres. 2-2-Observation Page -7- 4 4-3: " Dispositions de contrats prdvoyant une autre source de financement que le pret 3117 AL ".- Apurement-: En rdalitd, ces marchds n'ont pas fait l'objet d'un refinancement . En effet, les dispositions de refinancement prdvues dans lesdits contrats n'ont pas connu d'application . Ces marchds ont t pay6s par lettres de crddits de la BADR et de la BNA . Ils ont fait l'objet d'un remboursement au Trdsor public suivant la procddure de d6caissement rapide sur le compte de pret . 2-3- Observation Pae -8- 4 4-4 ; " Les pieces justificatives prdsentdes i l'appui de cette demande sont les memes pieces qui ont servi la constitution du dossier d'appui A la demande n° 45 . cette derniere 6tait totalement honorde par d6caissement sur fonds du pret, la demande n° 137 doit etre par consdquent annule aux fins de rdgularisation de l'opdration " . Apurement La demande d'application n° 137 6tant sans -objet, elle n'a pas 6td adress6e i la Banque mondiale suite aux observations faites par la mission d'audit . - 5 - 2-4- Situation ddfinitive du pr~t n° 3117 AL au 31/12/1992: Compte tenu de la demiere opdration de d6caissement constatde et relative A l'application n° W 312 du 31/12/1992 pour un montant de 62 731,46 USD (soit la contrevaleur de 346 152,20 FF), la situation du compte de prt se pr6sente comme suit EN USD - Montant du prdt: 300 000 000,00 - Montant ddcaiss6: 298 792 088,76 Reliquat au 31/12/1992: 1 207 911,24 -6 - ANNEXE N° 01/1 . N" Demande R ftrences des Oorations 'Nature de la de Paiement Contrat Montant ! Ddcomposition Ddpense 01/Etat n° 08 NAFTAIJDEAWO: 1 237 183 USD 759 964,96 Pneumatiques (Cor6e du Sud) 477 218,57 03/Etat n° 02 ORLAC/HOOGWELT: 12 064 758 FLH 8 043 993,75 Poudre de lait (Hollande) 4 020 764,58 - Etat n° 02 ORLAC/HOOGWELT: 5 918 567 FLH 4227548.44 Poudre de lait (Hollande) 1 691 019,38 - Etat n° 01 NAFTAUHEIN DE WINDT: 678 226 FLH 172 953,23 Ruiles et graisse (Hollande) 505 272,77 Lutrifiantes 04/Etat n°01 NAFTAL'fAURUS: Hongrie 5 891 374 FF 2018093,07 Pneumatique 1 111 121,14 2 762_160,00 07/Etat n° 01 ORLAC/GENLAC : Suisse 3 080 459 FS 2955 000,00 Poudre de lait 125 459,24 :ommission BCA 09/Etat n° 15 - NAFTALDAEWO: 334 335 USD 298 953,08 Chambres A air (Cor6e Sud) 35 382,17 Commission NAFTAUDAEWO: 620 020 USD 195 242,99 Pneumatique (Cor6e Sud) 424 777,94 - Etatn° 17 ENGTP/BERGERAT: 154 500 USD 154500,00 Groupes E16ct (France) - Etatn° 17 SONATRACHI/AXEL SON: 508 016 USD Equipements (USA) - Ptroiers 10/Etat n° 02 SNVI/RENAULT : 1 621 546 FF Pieces de Rech. (France) - Etat n° 03 SONATRACHIGALEX 909 156 FF Produits Chimiq (France) Ddtecteur Elect ENGTP/LINCOLIN: 816 649 FF Postes A souder (France) - Etat n° 05 ENIEM/GREMCO: 528 825 FF Ruban adhesif - Etat n° 10 EBA/SNCPA : 718 156 FF Carton feutr6 (France) - " ENPMA/GILDMEISTER 4 822 381,25 FF Outillage (France) " SIDER/MEROBER: 706 842,40 FF Vannes A oxygeni( (France) - Etat n° 10 EBA/PORCHER: 1 508 251 FF Tissu de verre (France) 11/Etat n° 01 ENPC/MICHELIN 247 638 660 LIT Fils d'assemblage (Italie) EN SIDER/SACHITAL 346 276 400 LIT Bobines Polyster (Italie) " EN. SIDER/SAFET 639 582 000 LIT Fil recuit N° 01/2 ; EN. SIDER/SICFA 507 000 000 LIT 397 800 000 Fil recuit 109200000 EN. SIDER/METALKOLMERINT 259 561 935 LIT 246 333 785 er Rond i Beton 2 641 300 10 586 850 EN SIDER / ISEA (ITALIE) 155 332 949 LIT 61 867 400 Feuille d'Allum. 35574000 57 891_540 15/Etat n° 05 SIDER/STELCO : 1 999 324,77 FS 1 235 539,02 Fil en acier (SUISSE) 763 785,75 Rond Crenele SIDER/MARC RICH: 676 594 FS 676 594,40 -INGOT ETAIN (SUISSE) 16/Etat no 02 ASMIDALIPARKER: 3 796 308,75 FB 3 796 308,75 Poudre de Polyethylene 17/Etat n°01 SIDER/FERROSTAL: 633 208,90 DM 608836,4 er A Bdton et divers aciers 24 372,48 :ommission banc. - " Etat n° 2 ENIEM/OSRAM : 118 068,32 DM 118068,32 Tige en verre - " " SIDER/PRIMARY (GB) 384 495,49 DM 124 318,79 Toles minces 221 263,22 38 913,48 - no 3 ENIP/GERLING : 187 650,00 DM 187 650,00 Hydrogene (RFA) Sulfure - ENIEM/KALICHIMIE 201 504,00 DM 62 361,60 KALTRON 11 93 542,40 45 600,00 - n° 05 ENIEM / REGAL (RFA) 124 659,50 DM 124 659,50 Produits chimiq. (Phosphate et chrome) - " n° 06 DIPROCHIM/PRO CHIMIE 121 800,00 DM 121 800,00 SULFURE DE BAYER SOUDRE n° 07 ENGTP/MANNESMAN 260 136.00 DM 260 136,00 Compresseurs - no 11 SH/MAN GNH 768 491,00 DM 768 491,00 Pieces de rech. hydrauliques SH/TERM - CAILHOUX 260 400,00 DM 260 400,00 Appareils de Robinetterie EN GTP/STEINWEG 242 618,80 DM 242 618,80 Ceintreuses ERCC/Std KHD 426 575,00 DM 426 575,00 Prime d'Assur. 20/Etat n° 02 NAFTAJVRE DESTEIN 292 912,43 FLH Pneumatiques 21/Etat n 04 SIDER/PRIMARY 447 776,5 GBP Rond Tord 22/Etat n° 01 SIDER/RADEX AUTRICHE 954 924 ATS Matdriaux refractaires ERCC/SEMPERIT : 1 459 630 ATS Bandes (AUTRICHE) PR Transporteuses ANNEXE N° 01/3: 23/Etat n° 06 EN CYCMA / INVEST 894 492 USD 549 529,53 Pieces de Rech. EXPORT 344 962,52 - n°07 ASMIDAIELF AQUITAINE 2 249 212 USD 823 231,31 Soufre brute 1 425_980.83 24/Etat n° 01 EN DVP/TOYO MENKA 26 696 263 Yens Pieces de Rech. pour MAZDA 25/Etat n° 0 1 DVP/PEUGEOT 784 256,71 FF 746 348,43 Pieces Rech.autc 37 908,28 .ommis. banc. n01 DVP/RENAULT 1 511 864,48 FF 1 438 348,88 Pices d6tachdes 73 515,60 Conmis. banc. n° 01 SNVI/SYCA 745 600 FF Pieces de rech. 30/Etat n° 03 SAIDAL / PROCHEMIE 239 411,91 DM Produits Pharm (RFA) 32/Etat n° 02 CELPAP/WIPCO 11 197 636 ATS Pate de fibre 34/Bis Etat n°' ONAPSA/BAKER 371 227,49 USD 393 281,3 Semencs 17 946,19 Commis. banc. - " n° 01 ENADITEX/EXSA 1 614 744,43 USD Fils Polyster - " n° 06 ONAPSA/GUSPECH 328 530,24 USD Puisatiere a GODET -" N° 06 SH/BOWEN 126 252,71 USD Pieces de rech. 36 SONATRACHIBASSI LUIGI 299 739 400 LIT SONATRACHITECHIVO 316 327 184 LIT 38/Etatn 0Ol ONAPSA/BBS 70 868 451 FB Semences de Pommes de terre - " n° 02 ONAPSK/KELA 59 516 243 FB Produits v6terin LABORATOIRE : 39/Etat no 01 ONAPSA /DANPA TAPAS 5 023 854 DEK Semences de Pomme de terre 40/Etat n°01 SOCOTHYD/ EDWARD H9L 9 8 296,51 GBP Produit Textils - " n° 02 ONAPSA /BOOKER SEEDS 242 167,53 GBP Semences 41/Etat n° 01 ONAPSA /MEUER 2 370 765,85 FLH Semences (HOLLANDE) 42/Etatn° 0 1 STREAM/FLOP 294512 CAD 44/Etat no 01 ONAPSA /CNP (TUNISIE) 1 716 002, 840 DT Film Plastique 43/Etat n°o0 SOCOTHYD/SUCKER 102 136,33 DM Accessoires MULLER machines 11/Etat n° 05 SONATRACHITECHNO 316 327 184 LIT 120 000 000 Pieces de rech. 151 853 184 44474000 n 0 SONATRACHIBASSI LUIGI - 299 739 400 LIT 151 671 400 Equip. de canal. 148068000 12/Etat n° 01 NAFTAITOH OEP: 29 575 908 Yens Pneumatiques 25/Etat n° 01 DVP/GLANZER 645 494,70 FF 614640,50 Pikes de Rech. 30 255.20 The Wodd Bank Group Record Removal Notice Archives & Records Management File Title Barcode No. Economic Reform Support Loan Project - Algeria - Loan 3117 - P004953 - Correspondence - Volume 2 1090663 Document Date Document Type undated Form Correspondents I Participants Subject / Title Directives de Paiement Exception(s) Financial Information iv Additional Comments The item(s) identified above has/have been removed in accordance with The World Bank Policy on Access to Information or other disclosure policies of the World Bank Group. Withdrawn by Date Ann May October 15, 2018 Archives 01 (March 2017) to e3 3 BANQUE INTERNATIONALE POU LA RECONSTRUCTION ET LE DEVELOPPEMENT ASSOCIATION I E.NATIONALE DE p EVELOPPEMENT IiIAXI'li NI; DEMANDE DE RE RAIT DE FONDS: ETAT RECAPITULATIF Dato ____Demande No. l I Etat recapitulatif No _ 0 Pret BIRD, Crddit IDA, ou Copreteur ref. No. Categorie ou sous-projet No ___ MENIE E' 1HaV. 1 D'lUPERlEs O- -- -OT ARTIC E N°. DU W1T MrENI' 'UIAL TSI MENI' sMjIEp DES (RIIGINE MONIAN) TOFAL NO 0 DU cun~ff OXlIV 4 iNO1TI7Nc 1) BIF COUVERTES PAR CE IE DEMANDE 1 S'IUMM FrD 1G 493/A 296.512, CAD 255.613 PIEICES- IMIAMEI CANAIV 296.'12 CAJ) TOTAL NEF DE OULLES IE DEENSS EJANGUEf INTEFNAIIONAIE POUR t 'ONS WTiON fI II)f V1 I OPV' M1 N I ASSOCIATION INIEARNA AtE I IJvt~pp MI NI DEMANDE DE FIEIRAlI DE FONDS AT RECAPII0LA111 (4) (6) CONIRAI ( NOM bII NO. (t MONNAIE E1 EQUIV. EN SCRIPTION ORIGINL O O t s DAlI DE I (IRNI5 1,1 /0N (Ofi ANDE MONTAN T 01A1 SEU MONTANT -MMAIRE DES DiS Bum 11NS5 a sAI[McNI Di CONIRAT C00NE 4 1POR1AlIONS Cfit IXUAWA #r ' 6 A/o -TS-e J.JCt1r'y/ 31A 3A 11 c~~~ ~~ ~ 05// 00PeV.( At-) IT/ CoA(/v7 /1 ^(-,1J f~ rA S14~" 11415/ PIIriL -)/I S, I 4WIrIAPAMJ"RIA l ,1 t tSU -~ ~~ ~ ~ ~ ~ -------~ -----...--- ~ ~ ~ ~ --------- .. . 1( I t #*lotDEM u tI E CEti strVSE fA01 t*i DNAD SUN CE t IIIA V4CAtItAA.A 'INAINtOMNES. I lt CDIAI 8 QoUt :RNA JALE R LA ONS . TIO. LE D - OPP- I ASSOCIATION INTERNATIONALE DE DEVELOPPEMENT DEMANDE DE RETRAIT DE FONDS: ETAT RECAPITULATIF Date Demande No. Eat ricapiltilatif No Prl BIRD. Cr6d't IDA, oi Copr eur ref Nu. Calgorie ou sous projul No.---- -4 ARTICLEMONIANI ARTICLE 1OIAI r DES DEPLNSES NO. I J COUVERIES PAN) CETTE DEMANUL ' x I B thi U.J1 JIG(, III/ IZ9 it i':i, 1;.t' I .. IJy*;i.wxi 1~..* ~; 8 J:1 TOTAL NET DE TOUTES LEC DEPENSES POURCENTAGE DE S DEPENSES FINANCE PAR LA BANQUE POUR LA CATEGORIE OU LE SOUIS-PROJET MONTANT NET DEMANIDE SUR CET ETAT RECAPITULATIF ANNEXE N° 06 : NO Demande Riferences des Nature des Montant des No et Date de Montant Impute de Paiement Opdrations D6penses dipenses I'Application au Cpte de Prit BIRD en USD 90 G JRLAC /ELOPAC Emballages 1 058 818.01 Cf W 301 - 01/06/92 714 029.70 123 A SNVI / SFCE Pieces Dtach6e 20 979.00 FF W 302 - 01/06/92 3 825.87 123 B 536 702.00 " W 303 - i5/06/92 100 159,00 123 C 513 544.96 "W 308 - 23/06/92 96 962.47 123 C bis 346 152.20 w 312 - 31/12/92 62 731.46 124 N SNVI / BRUN Pices Mecarnques 931 721.05 " W 304 - 11/06/92 174 882.24 124 o 479261.95 " W 311 - 10/07/92 96 144.72 125 L SNVI / ALYNOX Pieces Mecanique 372 987,22 " W 306 - 17/06/92 70 657,62 125 M 286 630.34 " W 307 - 17/06/92 54 298,43 125 N 56 199.43 " W 309 - 24/06/92 10 597,57 125 o 56 160.00 " W 310 - 23/06/92 10 604,23 126 D SNVI /YALEO - Pieces D.&achde 30 763.80 " W 305 - 15/06/92 5741,12 -'L The World Bank 1818 HStreet, N.W. (202) 477-12 1. 0) INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT Washington, D.C. 20433 Cable Address: TBA AD AR INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIA TION U.S.A. Cable Address: IN EVAS Le 25 octobre 1994 Monsieur Brahim Bouzeboudjen Inspecteur Gen6ral des Finances Ministbre des Finances Alger, Alg6rie Cher Monsieur Bouzeboudjen, Lors de la mission de revue du portefeuille de la Banque au mois de juillet 1993, il a 4t4 convenu qu'un troisieme audit du projet de Prdt d'Appui 5 la R6forme 4conomique (ERSL) serait effectud par l'Inspection g6n6rale des Finances (IGF). Ce troisi~me audit est necessaire afin de: (i) verifier toutes les operations pour lesquelles les dossiers au niveau de la BAD sont incomplets ou non-existants, ainsi que les op6rations qui se sont d6roul6es aprbs la date du deuxieme audit; et (ii) clarifier les autres questions soulevdes par les deux premiers audits. Afin d'assurer le bon d~roulement de ce troisibme audit, je voudrais vous renouveler l'invitation, faite 6 I'IGF dans une lettre adress6e A M. Lamri Haltalli en date du 5 novembre 1993, de venir b Washington pour examiner les documents disponibles en nos bureaux. A cette fin, la Banque mondiale serait dispos6e 6 financer le voyage et les frais de s6jour d'un auditeur de 'IGF pour une dur6e d'environ une semaine. Etant donn6 la necessit6 de proc6der b cet audit avant la pr6sentation du Pr6t a la R6habilitation 6conomique a notre conseil d'administration qui est pr6vue pour d6cembre, nous proposons que cette mission ait lieu A partir du 7 novembre prochain. Etant donn6 son int6ret en cette matibre, je me permets d'envoyer copie de cette lettre b S. E. M. Ahmed Benbitour, Ministre des Finances et A M. Kacim Brachemi, D616gu6 A la Planification. En esp6rant vous lire tres bient6t, je vous prie d'accepter, cher Monsieur Bouzeboudjen, I'expression de ma consid6ration distingu6e. Mahmood A. Ayub Chef de la Division des Operations D6partement Maghreb & Iran Bureau rdgional Moyen-Orient & Afrique du Nord ITT 440090 RCA 248423 WIn 64145 -2- cw and cc: Samia El Baroudy, Principal Country Officer cc: Messrs. and Mmes. Benhocine (EDSO6); Ritchie, Costa, Underwood (MN1 DR); Sinha, (MN1AG); Ettori, Nickel (MN11E); Al-Khafaji (MN11N); Hees (MN1PH); Parks (MN1CO); Van Praag (LOAEL); Abushakra (LEGMN). THE WORLD BAN1IFCJMIGA OFFICE MEMORANDUM DATE: May 23, 1994 TO: Mr. H. Eberhard K6pp, Director, OED FROM: Daniel Ritchie, Director, MN1 EXTENSION: 81312 SUBJECT: ALGERIA - ERSL (Loan 3117-AL) - Project Completion Report Thank you very much for sending me the Review Note from the Director-General, OED, on the above PCR, prior to its release to the Executive Directors and the President. I would appreciate your making some minor changes in the Review Note to place the review in the context of the latest economic developments. The revised note is attached. Attachment cc: Messrs./Mme Costa (MNlDR); Ayub, El Baroudy, Parks (MN1CO) FOR OFFICIAL USE ONLY THE WORLD BANK Washington, D.C. 20433 U.S.A. Office of Dirctor-GCecral Operations Evaluation MEMORANDUM TO THE EXECUTIVE DIRECTORS AND THE PRESIDENT SUBJECT: Program Completion Report on Democratic and PopularRepublic of Algeria - Economic Reform Support Loan (ERSL) (Loan 3117-AL) Attached is the Program Completion Report on Democratic and Popular Republic of Algeria - Economic Reform Support Loan (ERSL) (Loan 3117-AL). Parts I and III were prepared by the Middle East and North Africa Regional Office. Part II has not been received from the Borrower. The PCR provides a very good assessment of the strengths and weaknesses of the operation. The main objective of the program was to restore sustainable economic growth, with stability, while creating job opportunities and protecting the most vulnerable groups in society. The primary focus of the proposed action plan was a gradual transformation of the centrally planned economy into a more decentralized, market-oriented system. By the time of Board approval of the ERSL, in August 1989, Algeria had already initiated reform measures in the agricultural sector, with the transformation of state farms into medium- and small-size private farms. With the ERSL, the scope of the reform efforts was widened to cover a broad range of issues across the economy. A follow-up operation, the Enterprise and Financial Sector Adjustment Loan (EFSAL), was approved by the Board on June 21, 1991. The policy measures stipulated in the ERSL were implemented as agreed, except for the transformation of public enterprises into autonomous Economic Public Enterprises: this condition was waived for second tranche release, because the process was ongoing, though with some delay. The economic reform program made a significant contribution to institutional development in several areas, including the restoration of the banking system to a more traditional role, price liberalization and the abolishment of import monopolies. However, at the time the PCR was prepared, the program had yet to achieve its fundamental objectives of restoring macroeconomic stability and sustainable growth. While the Bank had reviewed the sensitivity of projected outcomes to external shocks, especially to a decline in oil prices (as it turned out, oil prices exceeded base case projections), the existing stock of external debt had been under-reported by a large margin. The higher than expected debt service squeezed imports and thereby constrained GDP growth. In addition, the action program in the public enterprise sector was slow to address some of the key issues, e.g. redundant labor and unviable firms. The net result was unemployment rose sharply. Value added declined in all sectors, except for agriculture, hydrocarbons and public administration. The 'persistance of the economic crisis led to the tightening of trade restrictions in 1992. Rationing of domestic credit and of foreign exchange increased. From this perspective, the outcome was unsatisfactory and the program's sustainability was in question. In early 1994, however, the momentum of the reform program was restored. Negotiations were concluded with the IMF on a 12 month Standby to support macroeconomic stabilization, and discussions on the next stages of structural reform were underway with the Bank. OED will audit the ERSL and EFSAL jointly, once the program has been completed. This document has a restricted distribution and may be used by recipients only in the performance of their official duties. Its contents may not otherwise be disclosed without World Bank authorization. THE WORLD BANK/IFC/MIGA OFFICE MEMORANDUM e 3 DATE: May 4, 1993 TO: Mr. Hadi Abushakra (LEGMN) and Miss Geraldine Prefontaine (LOAEL) FROM: Mahmood A. Ayub, Chief, MNlCO EXTENSION: 33155 SUBJECT: ALGERIA: Draft ERSL PCR Please find attached for clearance a draft of Parts I and III of the Project Completion Report for the Economic Reform Support Loan to Algeria. This version incorporates comments received from Mr. Rene Costa, Projects Advisor for MN1. If you have any questions regarding the PCR, please contact Mr. James Parks (32621). Thank you for your attention to this matter. cc: Costa (MNlDR); El Baroudy, Parks (MN1CO). M:\Jim\pcrclr.mem OFFICE MEMORANDUM THE WORLD BANK/IFC/MIGA DATE: April 30, 1993 TO: Mr. Hartwin Nickel IE FROM: Jim Parks, MNlCO EXTENSION: 32621 SUBJECT: ALGERIA: ERSL Audit Reports Please find attached copies of the interim and final audit reports for the Economic Reform Support Loan to Algeria. These reports have been prepared by the Inspection G6n6rale des Finances of the Ministry of the Economy. The reports have been entered into the ARCS system. Please note that the reports leave open several issues, notably the missing documentation for about 70 import operations covered under the interim report. I would appreciate your recommendations about how to proceed. Thanks. attachments: Interim and Final Audit Reports for the ERSL cc (w/o attachments): Costa (MN1DR); Ettori (MN1IE); Ayub, El Baroudy, Brun (MN1CO). m:\jim\ersa.mem (/ " L- - -1 jk REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE 4 ()L- 3"$ MINISTERE DE L'ECONOMIE .3-3) f)u- ~~~ Direction G6n6rale des & tal l Relations Economiques Exterieurs --- BANQUE INTERNATIONALE POUR LA OECONSTRUCTION ET LE DEVELOPPEMENT A L'ATTENTION DE MONSIEUR S. KOHLI DIRECTEUR DU DEPARTEMENT MAGHREB Objet: Rapports d'audit Jai l'honneur de vous fai.re rarvenir ci-j n_, 1es rapports d'audit concernant les accords de prAts suivants: - N° 3176-AL Assistance technique" - N° 2370-AL Tdiscommunications - N° 3117-AL ' Appui A la r6forme 6conomique" - N° L-2-AL " EF SAL " N" Formation professionnelle Veuillez agr6er, Monsieur le Directeur, l'expression de ma parfaite considsration. 13i A1. THE WORLD BANK/iNTERNATIONAL FINANCE CORPORATION OFFICE MEMORANDUM DATE: March 3, 1993 TO: Mr. J. Parks (MNICO) a/ ' FROM: Geraldine Prefontaine (L EXTENSION: 84183 SUBJECT: Loan 3117 AL - Economic Reform Support Project 1. Disbursements under the above Loan were completed on February 24, 1993 with the cancellation of $1,207,911.24 effective December 31, 1992 (closing date of the Loan). 2. Amounts disburse ,by categories of the Loan proceeds and by quarters are reflected in the attached atements. Attachment.; cc: Messrs/Mmes S. El Baroudy (MN1CO); Abushakra (LEGMN); Kopp (OEDDR); Desclaux, Azimipour (LOAEL); MENA Files File: 3117 AL -L/A 2CR 4CR - Category Recap LDS 003/03/93 10:2 Action: DIN I OrgLoan 100311704 Ref. Fund & INguiry GO MFnu + - Cofin & 4 Proj D I Country Region OAS org Interest SA Pooled Purpose Cct AL 61 00 7 6000 N P 08030 001 Original amount 300,000,000.00 Effective 12/13/89 Close 09/30/92 less disbursed 298,792,088.76 Project ECONOMIC REFORM SUPPORT less cancelled 1,207,911.24 Cofinancier NONE Undisbursed bal 0.00 Undistributed 0.00 of which Resud 0.00 - and Contr. due 0.00 Net loan balance 0.00 - includes balance of CHARGES ifany Ca teoru lDescript ion Undisbursed omt Disbursed amt 1 PETRO.& FOODSTUFFS 0.00 60,000,000.00 2 OTHER IMPORTS 10OF 0.00 238,792,088.76 RCU F 0183-Inquiry date (Today) is beyond Loan closing date (07)07 RUN DATE: 02-MAR-93 WORLD BANK LOAN DISBURSEMENT SYSTEM REPORT: LOA1071 RUN TIME: 11:27 AM DISBURSEMENTS BY QUARTER PAGE: 1 ORG/LOAN PROJECT NAME EFF. DATE CCY COM ORIGINAL AMOUNT CANCELLED CURRENT BALANCE 00 31170 ECONOMIC REFORM SUPPORT 12/13/89 USD 300,000,000.00 1,207.911.24 .00 PERIOD DATES DISBURSEMENTS CUM. DISBURSEMENTS PERCENT DISBURSED 10/01/89 - 12/31/89 59,196,352.11 59,196,352.11 19.8 01/01/90 - 03/31/90 71,378,345.60 130,574,697.71 43.7 04/01/90 - 06/30/90 19,263,858.66 149,838,556.37 50.1 07/01/90 - 09/30/90 161,443.63 150,000,000.00 50.2 10/01/90 - 12/31/90 39,999,911.24 189,999,911.24 63.6 01/01/91 - 03/31/91 .00 189,999,911.24 63.6 04/01/91 - 06/30/91 33,785,832.86 223.785,744.10 74.9 07/01/91 - 09/30/91 24,241,263.27 248,027,007.37 83.0 10/01/91 - 12/31/91 38,582,760.53 286.609,767.90 95.9 01/01/92 - 03/31/92 7,169,044.33 293,778,812.23 98.3 04/01/92 - 06/30/92 4,854,400.35 298,633,212.58 99.9 07/01/92 - 09/30/92 96,144.72 298,729,357.30 100.0 10/01/92 - 12/31/92 62,731.46 298,792,088.76 100.0 THIS REPORT DOES NOT INCLUDE ANY DISBURSEMENTS ESTABLISHED THROUGH BALANCE ADJUSTMENT ENTRIES ZCZC EMEF6368 M2CS0129 AL - 3117 WDIAL .MN1CO OINFO -SUBJECT: ALGERIA - ECONOMIC REFORM SUPPORT LOAN (NO.3117-AL) -DRAFTED BY: J. PARKS, ECONOMIST EXT: 32621 -AUTHORIZED BY: RAMZI FARES, ACT. DIVISION CHIEF, MN1CO -CW/CC: EL BAROUDY (MN1CO); PREFONTAINE (LOAEL); ABUSHAKRA (LEGEA) -CC: MESSRS./MMES. BENHOCINE (EDSO6); KOHLI, COSTA, UNDERWOOD, GRESS (MN1DR); ETTORI (MN1IE); HEES (MN1PH); KNUDSEN (MNlAG); AL-KHAFAJI (MN1IN); CHOUDHURY (LOALA)) -M:\HO\JP.TX2 936 67269 = -S. E. AHMED BENBITOUR -MINISTRE DELEGUE AU TRESOR -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 67270 = -M. HALTALLI -DIRECTEUR GENERAL -DIRECTION GENERALE DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 67220 = -M. DJELLOUL -DIRECTEUR GENERAL -BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT -ALGER, ALGERIE 936 66499 = -M. A. KERAMANE -GOUVERNEUR -BANQUE D'ALGERIE -ALGER, ALGERIE 936 61367 = -M. K. BRACHEMI -DELEGUE A LA PLANIFICATION -CONSEIL NATIONAL DE LA PLANIFICATION -ALGER, ALGERIE 936 66144 = -M. TORE ROSE -REPRESENTANT RESIDENT -PNUD -ALGER, ALGERIE BT WASHINGTON DC - LE 24 FEVRIER 1993 TELEX ADRESSE A S. E. AHMED BENBITOUR, MINISTRE DELEGUE AU TRESOR, AVEC COPIE A MM. HALTALLI, DIRECTEUR, GENERAL, DIRECTION GENERALE DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES, DJELLOUL, DIRECTEUR GENERAL, BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT, KERAMANE, GOUVERNEUR, BANQUE D'ALGERIE, BRACHEMI, DELEGUE, CONSEIL NATIONAL DE PLANIFICATION, ET TORE ROSE, REPRESENTANT RESIDENT, PNUD REFERENCE: PRET DE SOUTIEN A LA REFORME ECONOMIQUE, NO. 3117-AL COMME CONVENU, LE COMPTE DE PRET DU PROJET SUS-VISE AVAIT ETE LAISSE OUVERT 4 MOIS APRES LA DATE DE CLOTURE AFIN DE PERMETTRE DE COMPLETER LE DEBOURSEMENT DES FONDS DU PRET AU TITRE DES DEPENSES ENGAGEES AVANT LA DATE DE CLOTURE DU 30 SEPTEMBRE 1992. EN VERTU DE LA SECTION 6.03 DES CONDITIONS GENERALES, HONNEUR VOUS INFORMER QUE LA BANQUE VIENT DE FERMER LE COMPTE DE PRET SUS-VISE A PARTIR DU 31 DECEMBRE 1992, DATE DE PAIEMENT PAR LA BANQUE DE LA DERNIERE DEMANDE DE DECAISSEMENT ET D'ANNULER A PARTIR DU 31 DECEMBRE 1992 LE SOLDE DU COMPTE DE PRET S'ELEVANT A 1,207,911.24 EU ET LA COMMISSION D'ENGAGEMENT SUR CE MONTANT CESSE DE COURIR A PARTIR DU 31 DECEMBRE 1992. TABLEAU D'AMORTISSEMENT REVISE VOUS SERA TRANSMIS PAR COURRIER SEPARE. VEUILLEZ NOUS TELEXER RECEPTION DE CE TELEX. HAUTE CONSIDERATION, MAHMOOD A. AYUB, CHEF DE LA DIVISION DES OPERATIONS, DEPARTEMENT DU MAGHREB, BANQUE MONDIALE. =02260707 ALT RTD FROM:MNAO IN DROPCOPY OF:M2CR NNNN R PUBI IQUF At GERIFNN DEMOCRATIQLF Et POPULAIRE MINISTERF DE L'FCONOMW L ;FI7 Inapnotion GeAnArainL, .s dec Finances No 27 /IGF/93 Division -/ A - - yF FE. 1993 9 1t6r -1- 3~ 3 Z MAINTFUR IE DTRFCTFUIjR rENER[ DFV RETATTONE FfONOMTQUEE EXTERIEURES ;2 I.'3~.NO MINTSTERE DE L'ECONOMI ) B J E T :Auit des comptes I des pris BtRD -B P.JOINTES ; CinCi (05) ravwortu de vdrifiatiQn (e-n doahle, Pxemplaire). *9 J'ai l' onneur de vous faire parvenir ci-joint, aux fins de leur transmi sion A la Banque Mondiale, les rapports de verification 6tablis par les services de l'Inspection Gdndrale don Finanoco et rolatifn .N l'.iudit dan oomptoo don proto BIRD auivantsd : - n'2977 AL : projet formation professionnelle - n3352 AL : a-justemient entreprises et secteur financier 1 E to 5 A. 11 n n°3176 AL ; amirtsance tdchnique secteur financier - '3117 AL : r6forme 6conomique "93370 AL I piojat t6didommuniontiona I Je ime permets d'attirer votre attention sur le fait que l'aide mrmoire du 13/05/3992 (mission Banque Mondiale de programmation et suivi de projets du 08 au 14 Mai 1992) a retenu, au titre du plan d'action de l'Inspection G4ndrale den Finances pour la edalisatiovn deo audito, dea pr~ta BIRD pour lenquela l'I.G.F n'a regu A ce jour ni documents officiels (accords de prAts) ni mandat des gestionnaires des projets financds par ces pr§tsj. 11 s'agit notamment des pretn BIRD suivants - n° 3266 AL : projet ddveloppement universitaire (mise en vigueur : D~cembre 91) - n° 3299 AL ./projet pilote gestion sant6 publique - n° 3405 AL: projet ddveloppement sahara - n 3213 AL :projet pilote de restructuration industrielle (partie Gouvernement) fF- I I'" I . - Aussi je vous prie d'instruire vos services pour nous rendre destinataire de ces documents. D'autre part je vous signale 6galement que le nandat que vous nous avez confi6 pour auditer les prets BIRD n°3487 Al, (financenent projet pilote de ddveloppement forestier et d'amenagement de bassins versants) et 3488 AL (projet documentation fonciere 94ndrale) ne pourra etre execute que dans le cadre du plan d'action d'I.G.F de 1994. En effet ces deux accords de prets, signes le 05/8/1992,n'ont 6t6 approuv6s par decrets pr sidentiels que recemmrent (Ddcembre 92). Aussi, los opdrations financibres qui seraient engagdee au cours de l'exercice 1993, ne pourront par conaquent etre auditdes qu'h partir dii premier trimestre 1994. Veuillez agrder Monsieur le Directeur Gdndral, l'expression de ma parfaite considdration The World Bank 1818 H Street, N.W. (202) 477-1234 INTERNAT1oNAL RANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT Washington. D.C. 20433 Cable Mdress: INTBAFRAD INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION U.S.A. Cable Mdress: INDEVAS Le 8 decembre 1992 Monsieur Kacim Brachemi Dal6gud A la Planification Conseil National de la Planification Alger, Algdrie Cher Monsieur Bracheni, Je vous remercie pour l'accueil rdservd A la mission de preparation du Rapport d'Achbvement de Projet (RAP) pour le Pret de Soutien A la R6forme Economique (ERSL), qui a eu lieu du 10 au 19 octobre 1992. Pour ma part, je pense que l'4tude de l'exp6rience recueillie au cours du d6roulement de 1'ERSL nous permettra d'acquerir des connaissances qui s'avdreront utiles A l'avenir pour poursuivre notre dialogue ainsi que pour divulguer l'expdrience alg6rienne au sein de la Banque. Comme vous le savez, ce rapport comprend normalement un premier chapitre redig6 par la Banque et un deuxibme chapitre r6dige par les autoritds elles-m&mes. En ce qui concerne le calendrier d'execution du RAP, 6tant donn4 que 1'ERSL a 6td cl6turd le 30 septembre 1992, nous sommes obligds de soumettre le rapport final au plus tard avant la fin du mois de juin 1993 au Dpartement de l'6valuation r6trospective des operations (OED). Afin de respecter ce dalai, je vous saurais grd de bien vouloir commencer la pr6paration du deuxieme chapitre dans les meilleurs ddlais en vue de nous le faire parvenir avant la fin du mois de mars 1993. Pour notre part, nous vous enverrons une copie du premier chapitre pour vos commentaires une fois que la traduction en frangais aura 6t6 effectude, c'est-A-dire vers la fin de janvier 1993. Je me permets de joindre A la prdsente une traduction non officielle en langue frangaise des sections des directives internes de la Banque en matiere de preparation des RAP pour les opdrations d'ajustement qui vous interessent particulibrement. Si vous souhaitez obtenir de plus amples informations, n'h~sitez pas A prendre contact soit avec Monsieur James Parks, Economiste pour l'Alg~rie, soit avec moi-meme. ITT 440098 RCA 248423 WUI 64145 -2- Vu leur intdret en la matiere, je me permets d'envoyer copie de cette lettre A S. E. Monsieur Benbitour, Ministre d414gue au Tresor, A Monsieur Keramane, Gouverneur de la Banque d'Algarie et A Monsieur Haltalli, Directeur g~ndral des Relations &conomiques extdrieures, Ministere de 1'Economie. Je vous demanderais de bien vouloir me faire savoir si le calendrier propose ci-dessus vous convient. En attendant le plaisir de vous lire, je vous prie de croire, cher Monsieur Brachemi, & l'expression de mes sentiments les meilleurs. Mahmood A. Ayub Chef de la Division des Op6rations g6nerales pour le Maghreb Bureau r6gional Moyen-Orient et Afrique du Nord Pi&ce jointe -3- cc and cleared with: Samia El Baroudy, Country Officer cc: Mmes/Messrs. Benhocine, (EDSO6); Bottelier, Costa, Underwood (MNlDR); Parks, Islam (MNlCO) m:\ho\jpbra DIRECTIVES POUR LA PREPARATION DE RAPPORTS D'ACHEVEMENT DE PROJET POUR LES OPERATIONS A L'AJUSTEMENT STRUCTUREL ET SECTORIEL 1. Ces directives viennent en suppl6ment des Directives G~n6rales en matibre de pr6paration des Rapports d'Achbvement de Projet reprises dans le texte principal. 1. INTRODUCTION 2. Le but d'un examen ex post des operations d'ajustement est d'6valuer les progrbs r6alis6s dans la mise en application des actions de politique et des r6formes institutionnelles qui avaient 6t6 arret6es. Lors de cette 6valuation, il y aura lieu de ne pas perdre de vue que, bien que l'adoption et la mise en application de mesures et de politiques sp6cifiques puissent tre clairement determin6es, leurs effets quantitatifs pour '6conomie sont incertains et qu'ils prennent normalement un certain temps h se manifester. De plus, les op6rations h l'ajustement faisant souvent partie d'une s6rie de mesures, i1 sera n6cessaire d'attendre que toutes les mesures envisag6es alent 6t6 mises en place pour pouvoir 6mettre une opinion sur la r6alisation des objectifs finaux. N6anmoins, A n'importe quel stade, les conclusions qui seront tir6es quant au bien-fond6 du programme d'ajustement devront 6tablir la distinction entre les mesures prises par le Gouvernement et l'impact des facteurs externes sur les memes variables macro- 6conomiques. Un exemple qui s'impose est celui de politiques saines visant h promouvoir les exportations, ayant meme contribu6 6 une hausse du volume de ces demibres, alors que les recettes d'exportation continuent de stagner du fait de prix h la baisse. 3. Les RAP pour les operations A l'ajustement devraient 6tre prdpar6s conform6ment aux directives arretees en matibre de calendrier et de format, telles que reprises dans le texte principal. Le M6morandum Initial, le Rapport du President, la Lettre de Politique de Developpement, les rapports d'activit6 pr6pards & l'occasion du d6blocage des tranches subsequentes, les rapports de supervision et les autres documents li6s au projet devront contenir les informations requises pour l'61aboration du RAP. Le Chapitre I du RAP (pr6parM par le responsable du projet) ne constituera qu'un r4sum6. bas6 sur la documentation existante et faisant r6f6rence aux documents soumis au Conseil d'administration. I devra 6galement mettre A jour. lorsque cela s'avbre n6cessare. les informations contenues dans les documents les plus r6cents soumis au Conseil. et les Her 6 toute op6ration subs6quente qui aurait pu 6tre entreprise dans Banque mondiale Page I de 7 13 mars 1992 I'intervalle. Le format d'une Feuille de Donn6es de Base (Chapitre III du RAP) est illustr6 I 'Annexe B1. if. CONTENU DU RAPPORT D'ACHEVEMENT DE PROJET A. Champ d'Action 4. Le Chapitre I du RAP, accompagn6 de la documentation requise, devrait fournir une brbve analyse des strat6gies, des politiques et de la performance du pays s'6tendant sur une p6riode de temps raisonnable pr6c6dant l'op6ration a I'ajustement, ainsi que des autres facteurs ext6rieurs significatifs qui ont men6 A la d6t6rioration de la situation de la balance des paiements et A l'6mergence des problbmes structurels. I devrait examiner '6tendue des politiques et des mesures adopt6es par le Gouvernement pour faire face &la situation. Cet examen devrait mettre l'accent sur les objectifs macro- 6conomiques et sectoriels du programme gouvernemental ainsi que sur les strat6gies et priorit6s visant A r6aliser ces objectifs (p.ex., la politique 6nerg6tique, la strat6gie d'industrialisation, les changements apport6s au programme d'investissements publics). Tous changements intervenus dans le programme d'ajustement du Gouvernement aprbs la mise en vigueur du Pret de la Banque devront etre commentes. Si un Accord de Confirmation (Stand-by Arrangement) ou un M6canisme Elargi de Credit du FMI est mis en place ou propos6, le RAP devrait d6crire ses objectifs, ses principales caract6ristiques et sa compl6mentarit6 vis-&-vis du programme d'ajustement soutenu par la Banque. B. R6le de la Banque 5. Le RAP devrait examiner le role que la Banque a jou6 afin d'aider l'Emprunteur &formuler les options de politique, &6valuer les propositions d'actions A prendre, &r6orienter les priorit6s; et, de manibre plus g6nbrale, A formuler et A mettre en place le programme d'ajustement. I devrait commenter le type d'assistance technique fourni, par exemple, sous forme de travaux 6conomiques, sectoriels ou de projets visant &pr6parer des composantes sp6cifiques du programme d'ajustement (6tudes du secteur industriel, agricole, ou de l'6nergie; 6tudes de r6f6rence pour la r6forme de la structure tarifaire ou du systhme des incitations; etc..). L'opportunit6 et l'efficacit6 d'une telle assistance devraient Otre examinees. En plus de I'assistance fournie avant la formulation du programme, le RAP devrait commenter les initiatives de la Banque et/ou l'engagement Banque mondiale Page 2 de 7 13 mars 1992 du Gouvernement A effectuer des travaux 6conomiques et sectoriels (p.ex., des 6tudes sp6ciales) en vue de faciliter davantage le d~veloppement et la mise en application du programme d'ajustement en vue d'une assistance 4ventuelle par le biais d'op6rations de pret subs6quentes de la part de la Banque. Mention devrait 6tre faite de toute modification 6ventuelle au programme des op6rations de projets de la Banque dans le pays intervenue dans le but de fournir un soutien additionnel au programme d'ajustement du Gouvernement. C. R6alisations du programme d'ajustement du Gouvernement et justification de de l'aide apport6e par la Banque 6. Le RAP devrait ensuite 6valuer la performance et les r6alisations du programme en mettant en lumibre les points forts et les faiblesses de ses 616ments-cles. I devrait donc 6galement indiquer si le programme du Gouvernement et l'op6ration appuy6e par la Banque ont 6t6 bien congus de fagon A r6aliser les objectifs fix6s. Dans la mesure o0 l'impact du programme sur l'6conomie se fait d6j] ressentir (p.ex., impact sur les exportations de biens non-traditionnels), celui-ci devrait etre identifi6 et il serait souhaitable d'6valuer les effets (positifs ou n6gatfs) d'6ventuels changements impr6vus ou impr6visibles intervenant dans les facteurs 6conomiques ext6rieurs et autres (p.ex., des conditions climatologiques extremes) sur la r6alisation progressive des objectifs d'ajustement. 7. Le RAP devrait 6valuer le bien-fond6 de toutes hypothbses ou conditions (explicites ou implicites) qui risquent d'avoir affect6 la performance dans le cadre du programme soutenu par la Banque, y compris les principaux risques tels qu'ils staient pergus au moment de I'6valuation. I devrait 4galement mettre en lumiere toute autre circonstance importante (6l6ments sociaux, contraintes administratives, etc..) qui, r6trospectivement, aurait dO recevoir une plus grande attention lors de la formulation et de 'ex6cution du programme. Le degr6 de controle du programme devrait aussi etre examin6, y compris le rsalisme des calendriers de mise en oeuvre et d'achhvement des activit6s et des mesures particulibres ainsi que les provisions en vue du d6blocage des tranches subs6quentes et les m6canismes de declenchement qui ont 6t6 utilis6s. Tout effet catalyseur que le programme d'ajustement pourrait avoir eu sur i'habilit6 du pays 6 accrotre son emprunt commercial ext~rieur ou sur son accbs &une assistance officielle compi6mentaire au d6veloppement devrait etre mentionns. Enfin, A la lumibre de cette 6valuation, le RAP devrait souligner les problbmes-cls sur lesquels les futurs programmes d'ajustement devraient se concentrer. Ceci permettra d'effectuer une sanue mondiale Page 3 do 7 13 mars 1992 6valuation des r6alisations et des lacunes de l'op6ration et d'envisager d'autres moyens pour la Banque de renforcer son soutien aux programmes d'ajustement soft dans le pays soft de manibre plus g6n6rale. D. Mise en application et contr6le des programmes d'austement 8. Le RAP devrait formuler des commentaires quant l'ad6quation des efforts de supervision de la Banque pour chaque op6ration de pret et, dans le cas d'une ou plusieurs op6rations de pret ult6rieures, analyser l'exp6rience cumul6e au cours de l'ensemble des op6rations d'ajustement. En particulier, le RAP devrait indiquer si la Banque a efficacement control6 la progression de la mise en oeuvre des diverses actions de politique et des mesures propos6es dans le programme d'ajustement. Il devrait Identifier tout d6rapage 6ventuel au calendrier d'ex6cution ou tout 6chec &se conformer aux dispositions arret6es, y compris la r6action de la Banque et 6tablir si un dialogue efficace a pu tre maintenu concernant les accords incorpor6s h la Lettre de Politique de D6veloppement. I devrait aussi rapporter si les 6tudes sp6ciales qu'il avait 6t6 convenu d'entreprendre ont 6t6 effectu6es tel que pr6vu. Le RAP d'une op6ration de pret A I'ajustement devrait 6galement rapporter si le produit d'un Pret ou d'une Ligne de Cr6dit a 6t6 d6caiss6 en conformit6 avec les proc6dures de passation des march6s et les critbres d'6iigibilit6 arret6s & l'Accord de Pret/Credit; ce rapport devrait comprendre une description des proc6dures suivies pour la passation des march6s ainsi que du systbme de contr6le mis en place afin d'assurer que l'objectif 6conomique et de rentabilit6 des approvisionnements aft 6t6 respect6. E. Calendrier 9. Les chapitres I et liI du RAP ainsi que le Sommaire d'Evaluation R6trospective mettant en lumibre les principales conclusions et recommandations devraient 6tre pr6par6s dans les six mois qui suivent la date de cl6ture du Pret/Ugne de Cr6dit. Si un Pret/Credit &['assistance technique a st6 prolong6 et decaiss6 (entibrement ou pour une large part) de pair avec le pret &I'ajustement, un seul RAP devrait etre pr6par6 pour les deux op6rations. Dans le cas o0 la composante assistance technique n'aurait pas encore 6t6 d6caissee, le RAP relatif & l'operation d'ajustement devrait mentionner la progression de cette composante. Banque mondiale Page 4 do 7 13 mars 1992 F. Pr6dures 10. Les proc6dures pour la pr6paration interne des RAP des op6rations d'ajustement ainsi que pour solliciter une r6ponse de la part de I'Emprunteur suivent les directives 6tablies pour les op6rations d'investissement, telles que reprises aux paras. 16 A 22 du texte principal de la presente Circulaire. Une copie du RAP sera adress6e au Directeur G6n6ral d'OED sous couvert d'un m6morandum. Banque mondlale Page 5 de 7 13 mars 1992 CHAPITRE II (A pr6parer par I'Emprunteur) Comme le premier chapitre, le deuxibme chapitre du RAP devra s'efforcer d'etre analytique et s6lectif plut6t que de suivre une d6marche descriptive et exhaustive. Elle devra refidter le point de vue de I'Emprunteur touchant la conception et l'ex6cution du projet et, dans la mesure ob cela peut se mesurer ou s'evaluer, son impact sur le d6veloppement et les legons qu'on peut en tirer. Sous une forme adapt~e aux besoins et aux circonstances, il sera demand6 & l'Emprunteur : (a) de confirmer la justesse et l'exactitude des donn6es factuelles contenues dans le troisibme chapitre du RAP (si celul-ci lui a 6t6 communiqu6); (b) de formuler des observations sur l'analyse contenue dans le premier chapitre (si celui-ci lui a ete communique); (c) d'6valuer le bilan des actions de la Banque durant l'evolution et l'ex6cution du projet, notamment en ce qui concerne les legons & retenir pour l'avenir; (d) d'6valuer le bilan de ses propres actions durant I'6volution et l'excution du projet, notamment en ce qui concerne les legons & retenir pour I'avenir; (e) de donner son appr6ciation sur les relations entre la Banque et I'Enprunteur durant I'6volution et 'ex6cution du projet; et (f) d'svaluer le bilan des actions des cofinanciers et de donner son appr6ciation sur leurs relations avec l'Emprunteur durant l'volution et l'ex6cution du projet. L'Emprunteur devra etre encourag6 & confier ce travail ' un cadre sup6rieur connaissant bien le projet (tel que convenu avec le Responsable de Projet lors de la derniere mission de supervision/achevement), &faire en sorte que ce document soit bref et & le r6diger et le renvoyer & la Banque dans les six mois suivant la date de cl6ture du Pret/Cr6dit ou dans les trois mois qui suivent la r6ception des premier et troisibme chapitres de la Banque. Banque mondlale Page 6do 7 13 mars 1992 Calendrier pour la pr6paration des RAP. La date limite pour parachever les RAP a 6t6 prorog6e de six 6 neuf mois aprbs Ia Date de Cl6ture, afin d'etre plus conforme aux politiques actuelles de la Banque en matibre de rbglement des d6caissements et/ou d'annulation des soldes non d6caiss6s dans le cadre d'un Pret/Cr6dit donn6. Ceci signifie que les Chapitres I et IlIl du RAP devront Atre compl6t6s par la Banque dans les six mois de la Date de Cloture; le Chapitre 11, pour sa part, devrait etre pr6par6 par I'Emprunteur et soumis &la Banque dans les six mois qui suivent la Date de Cl6ture ou dans les trois mois qui suivent la r6ception des Chapitres I et III en provenance de la Banque; le RAP (avec ou sans le Chapitre 1l) devrait etre soumis & l'OED dans les neuf mois suivant la Date de C16ture. Bien que la prorogation de la date limite permette de mieux planifier le processus d'6tablissement des rapports d'achbvement de projet, les Divisions des Op6rations devront 6troitement surveiller l'adh6rence &la rbgle des neuf mois afin d'4viter l'mergence de nouveaux retards. Participation des cofinanciers & Ia pr6paration du RAP. Lors de la transmission des Chapitres I et III &l'Emprunteur, ces derniers devraient 6tre soumis aux cofinanciers d'une op6ration donn6e afin qu'ils puissent transmettre leurs commentaires. Lorsque l'Emprunteur aura compl6t6 le Chapitre i (en y incluant 6ventuellement ses commentaires sur la performance des cofinanciers), celui-ci sera egalement transmis aux cofinanciers. Examen de la contribution de I'Emprunteur au RAP. Le Chapitre II du RAP, tel que pr6par6 par I'Emprunteur et soumis au Directeur du D6partement des Op6rations, ne devrait pas 6tre modifi6 par la R6gion sauf s'iI est estim6 souhaitable d'y ajouter des notes de bas de page et de dementir certaines affirmations. Dans des cas exceptionnels, le D6partement Juridique peut sugg6rer quelques suppressions mineures qui devraient etre signal6es par une note de bas de page. La pr6sentation finale du RAP 6tablira sans 6quivoque que le Chapitre Il constitue un texte non 4dit6 provenant de I'Emprunteur dont la teneur ne doit pas 8tre attribuee ' la Banque. Banque mondiale Page 7 de 7 The World Bank 1818 H Street, N.W. (202) 477-1234 INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT Washington, D.C. 20433 Cable Address: INTBAFRAD INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION U.S.A. Cable Address: INDEVAS Le ler octobre 1992 Monsieur Kacim Brachemi D416gud A la Planification Conseil National de la Planification Alger, Algdrie Cher Monsieur Brachemi, Etant donn6 que le Pret d'Appui A la Rdforme Economique (ERSL, Pret # 3117-AL) a 4t6 cl6turd hier le 30 septembre 1992, A ce stade nous sommes amen6s A faire conjointement le rapport d'achevement du projet (RAP). Le RAP donnera une vue rdtrospective du ERSL. Il permettra de comparer les objectifs originaires du ERSL avec les rdsultats obtenus, et nous pourrons ainsi en tirer des legons pour les dventuels nouveaux prets d'ajustement de la Banque mondiale A 1'Algerie. Afin d'entamer la prdparation du RAP, je voudrais vous proposer l'envoi d'une courte mission, composde de Messieurs Goreux (consultant) et Parks, qui ddbuterait le samedi 10 octobre. Cette mission d'environ une semaine aurait pour but de discuter de la politique dconomique soutenue par l'ERSL avec les autoritds concerndes, particulierement les cadres du CNP, de la Banque d'Algdrie et du Ministere de l'Economie. Les dates proposdes pour la mission semblent convenir aux cadres algdriens concernds que nous avons pu contacter. Vu le ddlai assez court, j'apprdcierais d'avoir le plus rapidement possible votre accord sur les dates proposdes pour cette mission. J'apprecierais aussi tout support que vous et votre dquipe pourrez procurer aux membres de la mission. Si les dates proposdes vous conviennent, nous vous enverrons dans les meilleurs ddlais l'ordre du jour proposd de la mission par telex. Vu leur int6ret en la matiere, je me permets d'envoyer copie de cette lettre A S. E. M. Benbitour, Ministre Ddl6gud au Trdsor, M. Keramane, Gouverneur de la Banque d'Algdrie et A M. Haltalli, Directeur Gdndral des Relations Economiques Extdrieures, Ministere de l'Economie. Je vous prie d'agrder, Cher Monsieur Brachemi, l'expression de ma plus haute considdration. Mahmood Ayub Chef de la Division des Opdrations Gdndrales pour le Maghreb Bureau Regional pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord ITT 440098 RCA 248423 WUI 64145 -2- cc and cleared with: Samia El Baroudy, Country Officer cc: Mmes/Messrs. Benhocine (EDSO6); Bottelier, Costa, Underwood (MNlDR); Parks, Islam (MNlCO) H: \HO\JIM.TRA ZCZC EMEF8577 M2CS0037 AL - 3117 WDIAL .MN1CO OINFO -SUBJECT: ALGERIA: ECONOMIC REFORM SUPPORT LOAN (NO.3117-AL) -DRAFTED BY: JIM PARKS, ACT. CTRY OFF. EXT: 3-2370 -AUTHORIZED BY: PIETER P. BOTTELIER, DIRECTOR, MN1 -CW/CC: AYUB (MN1CO), PREFONTAINE (LOAEL), ABUSHAKRA (LEGEA) -CC: MESSRS. BENHOCINE (EDS06); COSTA, UNDERWOOD, GRESS (MN1DR); -ETTORI (MNlIE); ROGERSON (MN1PH); KNUDSEN (MN1AG); -AL-KHAFAJI (MN1IN) -M:\HO\PARKS.TX 936 67269 = -S.E. AHMED BENBITOUR -MINISTRE DELEGUE AU TRESOR -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 67270 = -M. HALTALLI -DIRECTEUR GENERAL -DIRECTION GENERALE DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 67220 = -M. DJELLOUL -DIRECTEUR GENERAL -BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT -ALGER, ALGERIE 936 66499 = -M. A. HADJ-NACER -GOUVERNEUR -BANQUE D'ALGERIE -ALGER, ALGERIE 936 61367 = -M. K. BRACHEMI -DELEGUE A LA PLANIFICATION -CONSEIL NATIONAL DE LA PLANIFICATION -ALGER, ALGERIE 936 66144 = - -M. TORE ROSE -REPRESENTANT RESIDENT -PNUD -ALGER, ALGERIE BT WASHINGTON DC - 30 JUIN 1992 TELEX ADRESSE A S.E. MONSIEUR AHMED BENBITOUR, MINISTRE DELEGUE AU TRESOR, AVEC COPIES A MESSRS. HALTALLI, DIRECTEUR GENERAL, DIRECTION GENERALE DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES, DJELLOUL, DIRECTEUR GENERAL, BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT, HADJ-NACER, GOUVERNEUR, BANQUE D'ALGERIE, BRACHEMI, DELEGUE, CONSEIL NATIONAL DE PLANIFICATION, ET TORE ROSE, REPRESENTANT RESIDENT, PNUD. REFERENCE: PRET AU SOUTIEN DE LA REFORME ECONOMIQUE, NO. 3117-AL. SUITE A LA DEMANDE DU MINISTERE DE L'ECONOMIE HONNEUR DE VOUS INFORMER QUE LA BANQUE MONDIALE REPORTE LA DATE DE CLOTURE DU PRET EN OBJET DU 30 JUIN 1992 AU 30 SEPTEMBRE 1992 CONFORMEMENT A LA SECTION 2.03 DE L'ACCORD DE PRET ENTRE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE ET LA BANQUE MONDIALE DATE DU 17 OCTOBRE 1989. CETTE MESURE DEVRAIT PERMETTRE DE CONSOMMER LE RELIQUAT DU PRET QUI S'ELEVE ACTUELLEMENT A US$1.366.786 DONT US$746.632 SOUS FORME D'ENGAGEMENT SPECIAL. HAUTE CONSIDERATION, PIETER P. BOTTELIER, DIRECTEUR, DEPARTEMENT DU MAGHREB, BANQUE MONDIALE. =07010711 ALT RTD FROM:MNAO IN DROPCOPY OF:M2CR NNNN EXIT Exit EMEF logged out at 1-JUL-1992 07:13:17.33 Local -011- Session 1 ZCZC EMEF8561 M2AS0148 AL - 2978 WDIAL .MNlAG OINFO -SUBJECT: ALGERIA - IRRIGATION ENGINEERING (LN 2978-ALG) -DRAFTED BY: JPVILLARET EXT: 32616 -AUTHORIZED BY: J.-P. VILLARET, ACTING DIVISION CHIEF (MN1AG) -CC: MESSRS. KNUDSEN, GOIS (MN1AG) -M:\VILLARET\DGREE LOG 569 936 67270 = -TELEFAX 735 472 -M. HALTALLI -DIRECTEUR DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 62560 = -OR ALT TELEX 62223 -TELEFAX 581 703 -M. OMAR SEBAI -DIRECTEUR DE LA PLANIFICATION -ET DES AFFAIRES ECONOMIQUES -MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DU LOGEMENT -ALGER, ALGERIE 936 63367 = -M. ABDERAHMANE SALEM -DIRECTEUR DE L'IRRIGATION ET DE LA -PETITE ET MOYENNE HYDRAULIQUE -MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DU LOGEMENT -ALGER, ALGERIE 936 63367 = -TELEFAX 863.605 -M. BEN MOUFFOK -DIRECTEUR GENERAL -AGENCE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION -DES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES POUR -L'IRRIGATION ET LE DRAINAGE (AGID) -ALGER, ALGERIE 936 61367 = -OR ALT TELEX 61449 -TELEFAX 799.472 -M. BOUGUERRA -DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL -CONSEIL NATIONAL DE LA PLANIFICATION (CNP) -ALGER, ALGERIE 936 66170 = -M. HADJIET -SECRETAIRE D'ETAT AU GENIE RURAL ET A -L'HYDRAULIQUE AGRICOLE -MINISTERE DE L'AGRICULTURE -ALGER, ALGERIE 936 67220 = -OR ALT TELEX NO. 67221, 67222 -TELEFAX NO. 746 256, 745 136 -M. AZIZA -DIRECTEUR GENERAL -BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT (BAD) -ALGER, ALGERIE BT WASHINGTON DC - 29-JUIN- 1992 TELEX ADRESS A M. HALTALLI, DIRECTEUR DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES, MINISTERE DE L'ECONOMIE, AVEC COPIE A M. SEBAI, DIRECTEUR DE LA PLANIFICATION ET DES AFFAIRES ECONOMIQUES, M. SALEM, DIRECTEUR DE L'IRRIGATION ET DE LA PETITE ET MOYENNE HYDRAULIQUE, MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DU LOGEMENT, M. BEN MOUFFOK, DIRECTEUR GENERAL DE L'AGID, M. BOUGUERRA, DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL, CONSEIL NATIONAL DE LA PLANIFICATION (CNP), ET M. AZIZA, DIRECTEUR GENERAL, BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT (BAD). ALGERIE - PROJET D'INGENIERIE DE L'IRRIGATION (PRET 2978-AL) REF. AMENDEMENT DE L'ACCORD DE PRET. HONNEUR ACCUSER RECEPTION DE VOTRE LETTRE NO.229 DATEE 23 MARS ET ARRIVEE LE 26 JUIN DEMANDANT LE REPORT DE LA DATE DE CLOTURE DU PRET. NOUS ALLONS ENTREPRENDRE IMMEDIATEMENT LES PROCEDURES NECESSAIRES POUR AMENDER L'ACCORD DE PRET EN CONSEQUENCE. CONSIDERATION DISTINGUEE, J.P. VILLARET, CHEF PAR INTERIM DE LA DIVISION DES OPERATIONS AGRICOLES, DEPARTEMENT DU MAGHREB, MENA, BANQUE MONDIALE =07010707 ALT RTD FROM:MNAO IN DROPCOPY OF:M2AR NNNN ZCZC ASIF5335 RCA0885 ASTIN .TCP TF RCA885 WWB1034 248423 WORLDBANK =67221 BAD DZ ICI BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT ALGER LE 7 MARS 92 DESTINATAIRE/: B.I.R.D. DIVISION INFRASTRUCTURE ------------ 1818 H STREET NW WASHINGTON DC 20433 USA ATTENTION MR. P.LUDNING N/REF/DFE/IFD/SM/LN/NO 189/92/HS/ OBJET/: BILAN PHYSIQUE DES ----- OPERATION GEREES PAR LA BAD HONNEUR VOUS INFORMER QUE LE BILAN PHYSIQUE DES OPERATIONS DU M. DE L'EQUIPEMENT NE SERA DISPONIBLE QU'A LA FIN DU MOIS DE MARS 92 STOP. CES BILANS VOUS SERONT TRANSMIS PAR LE MINISTERE DES LEUR ELABORATION. SALUTATIONS DISTINGUEES SIGNE/: E. KEBIR 248423 WORLDBANK =67221 BAD DZ =03071411 RCA885 WWB1034 =03080608 ALT RTD FROM:ASII NNNN FOREIGN EXCHANGE ALLOCATION (A. Kumar, N. Kemal) COMENTS (H. Benissad) * * * * * Paragraph 3 A-5 The distribution of import licenses specifying the region was due to the existence of trade agreements ("accords de liste") calling for such a geographical trade orientation. Paragraph 9 - Footnote 9 Stated in the Constitution of 1976. Paragraph 12 It is hard to say that monopolies had contractual obligations vis-a-vis their customers. One can sum up the relations between the two parties into "bon de commande," an order form of which the fulfillment can remain undetermined. Paragraph 15 The status of the black market is quite ambiguous. On the side of the economic policy it is tacitly accepted and employed by the practice. of "imports without payment." But on the legal level, purchasing and selling operations on the currencies black market are strictly forbidden. Paragraph 16 The firms which have "AGI-Monopolies" for the goods they import have an exclusive right on ti a wholesale trade and occasionally on the retail trade. Paragraph 18 In 1988, unpaid imports reached an estimated 5 billion DA. Paragraph 19 In theory, import requirements for exporters are more flexible. In fact, until a few years ago they had rarely been applied/enforced, given their bureaucratic aspects. Paragraph 22 Decree 28-201 abolishes de facto monopolies or the monopolies which have a "reglementary" but not legal character--e.g. domestic monopolies created through decrees, circulars, etc. But this decree does not affect the monopolies instituted by law or by ordinance. Paragraph 23 The "budget-devises" system does not presently encompass all the public enterprises. The extension of "budget-devises" implementation depends on the momentum of the state firms' autonomization. Paragraph 24 Before the "budget-devises" system takes effect, the AGI using by-products becomes more flexible. Paragraph 26 One cannot compare the status of import groups (groupement d'achat) with the sectoral planning coordination. The respective status and role of these actors are very different. Paragraph 32 It is possible that the new system of exchange allocation will push some state firms to export at any cost (as it has in recent years). Paragraph 36 The new system of exchange allocation does not allow the state firms to place their exchange in a bank account. This is due to the fact that the Central Bank prefers to hold all the exchange reserves itself and to continue to control their destination. ALGERIA - PRICE CONTROLS (A. Kumar) COMMENTS (H. Benissad) Paragraph 24 Receipts collected by the Fund should not be considered as lost budgetary revenues because if the price subsidizing scheme did not exist, these additional revenues would not have been raised. On the other hand, their existence increases the fiscal and para-fiscal burden. Paragraph 25 Sugar is not produced locally. But there are some local refinery units. Paragraph 26 A good exercise would be to compare Algerian prices or Algerian production costs (without taking into account subsidizing or compensating operations) to world prices. It is questionable whether tractor prices would actually be lower than world prices. Paragraph 28 In comparing Algeria to socialist countries from the point of view of price liberalization's impact on price evolution, Yugoslavia is not a relevant country, given its profound inflationary tradition. Hungary is certainly preferable. Its market structures (monopolies) and tendency toward inflation could make the price policy manager very cautious. This is why one cannot rely simply on price liberalization. Price liberalization should be accompanied in the short term by steps aimed at significantly increasing the supply of goods and in the longer term by steps aimed at reducing the (legal or illegal) monopolistic structure. Decree 20-201 proves that policy makers are looking closely at market structures. Paragraph 31 There have already been protests against the trade margin levels. Indeed, in many cases trade margins do not cover the trader's expenses. Policy makers seek to remedy this shortcoming. Paragraph 34 The new price system will have 3 components: - free prices - guaranteed prices - maximum prices (set either through their absolute value or through trade margins) Not everything in this system is new. The guaranteed prices are similar to the fixed prices; the maximum prices set by means of trade margins correspond to the "homologation" regime, although the maximum prices have a general characteristic and are not figured by the producer. The new content of the proposed price system can be summarized in the restoration of free prices and the fixing of maximum prices (through their absolute level). These two regimes also have a general character and do not concern any particular firm ( even if the market structures limit the bearing of this character). However, it is clear thac policy makers will intervene less directly in price fixing. But in order to evaluate the new systems, one has to wait and see what the proportion of free prices is and what the strategy for a further liberalization is. Evidently, given the price distortion, the market structure, and the shortages, nobody could seriously advocate a quick, general price liberalization. Paragraph 36 I do not think that the deposit procedure required for the free prices will hamper its flexibility. The Ministry of Commerce will apparently be in charge of price policy. Paragraph 39 Consumers and investors will ultimately pay for firms' inefficiencies through prices based on costs. Paragraph 40 Fixing two separate producer prices will lead to the development of black markets. Paragraph 42 Import firms have always complained about specific costs to justify their higher trade margins. Paragraph 44 The possibility of market exit for private enterprises is addressed by the "Code de Commerce"; for state firms, one has to refer to the 1988 law on autonomy (and not to the 1986 banking law). Footnote 21 At the ONS level, separate price indices were set for rural areas and for urban areas. These should still be in tact. MATRICE DE SOUTIEN A LA REFORME ECONOMIQUE (H. El-Naggar) Commentaires (H. B6nissad) Page 1 Pour obtenir de bons r6sultats sur le plan de l'inflation et de la r6duction de l'6cart entre les deux march6s de change, il faut: - continuer la politique de change flexible; - contr8ler l'6volution de la masse mon6taire et agir pour r6duire la liquidit6; et - veiller a accroitre l'offre (surtout d'intrants). Page 2 Plafond des avances BCA au Tr6sor. Il faut se rappeler que la BCA par ses d6p6ts aux CCP fait indirectement des apports "discrets" qui peuvent itre substantiels au Tr6sor. Ces d6p6ts doivent 8tre soit limit6s, soit supprim6s (cl8ture du compte). Page 2 Programme de vente de 70,000 r6sidences devant rapporter 4 milliards DA au Tr6sor. L'exp rience des ventes des biens immobiliers d'Etat n'a pas 6t6 jusqu'ici concluante. Plusieurs facteurs non incitatifs a l'achat existent et le faible taux des loyers, le non paiement des loyers, le statut de la location (Code civil tres protecteur), l'inexistence d'institutions pouvant prendre en charge la gestion des copropri6t6s (immeubles) et le prix 61ev6 des r6sidences neuves. Page 2 L'ajustement des prix. Cet ajustement doit 8tre modul6 en suivant son impact sur le budget du consommateur. L'id6e de commencer par les prix des industries fabriquant des intrants est int ressante. Et 1'exp rience peut etre rapidement faite avec les mat6riaux de construction dont l'offre doit 8tre accrue. (La disponibilit6 accrue de ces biens est inscrite dans le programme du gouvernement ce qui rend plus facile l'exp6rience dans ce secteur.) Page 3 Il existe des regles sur le contentieux qui sont 6parpill6es dans les lois des finances et les Codes des imp6ts. Il serait utile de les r viser, de les rationaliser et de les mettre en forme dans un Code du contentieux fiscal et para-fiscal en pr6cisant clairement les droits et devoirs des contribuables ainsi que les voies de recours (en particulier la voie de recours judiciaire qui ne semble pas fonctionner). Ce code et les perspectives qu'il ouvre doivent permettre de r6-cr6dibiliser l'administration fiscale. 3044L -2- Page 4 Il me semble que 1'6tude devant servir n sugg6rer des m canismes d'incitation a l'exportation devrait 8tre avanc e dans le planning de la matrice. Page 4 Il manque des objectifs et des modalit6s claires pour l'acces direct du secteur priv6 productif aux importations. Page 4 Compte tenu des nouvelles pr6occupations d'int6gration, l'6tude pr6vue sur les tarifs douaniers devraient comporter un aspect comparatif - 6tendu a la r6gion maghr6bine (surtout la Tunisie et le Maroc). Page 5 Il y a lieu dans le cadre de "l'ouverture" sur le secteur priv6: a) d'envisager la r6vision de la loi sur les soci6t6s mixtes (notamment la clause sur l'obligation pour l'entreprise publique d'8tre toujours majoritaire). Ce dernier aspect explique largement l'impact limit6 de la Loi de 1982 (amend6e en 1986); b) d'am6liorer la Loi sur la promotion immobiliere priv6e en levant aussi certains obstacles legislatifs (ordonnance sur les r6serves foncieres de 1974; statut du locataire dans le Code civil, etc.); et c) de pr voir une loi sur les "joint-ventures" entre entreprises priv6es, nationales et 6trangeres - dont le principe a 6t6 d6ja 6voqu6 plus d'une fois. Enfin, il faut noter dans la matrice que le Code civil a 6t6 r cemment compl6t6 (Loi 89-01 du 7.2.89) pour organiser et autoriser le contrat de management. Cette l6gislation nouvelle va rendre plus facile a court terme la location de certains grands ensembles touristiques publics a des grandes firmes 6trangeres. Page 5 En ce qui concerne la discussion sur les criteres d'6valuation des projets d'investissement, il y a lieu de ne pas trop le retarder en raison du d6marrage de l'6laboration du plan a moyen terme prochain dont l'horizon commence en 1990. De ce point de vue, l'organisation d'un ou plusieurs s6minaires (apres accord avec les autorit6s) destin s aux op6rateurs 6conomiques serait utile. Page 9 Le r6examen des dispositifs juridiques relatifs a la gestion des ressources humaines va commencer incessamment avec deux aspects: droit syndical et droit de greve (projets de loi en cours de discussion a l'APN). 3044 L -3- Il est 6galement pr6vu que les m6canismes de r6mun6ration doivent changer et devenir plus libres soit k l'int6rieur de fourchettes minimum et maximum, soit par fixation d'un maximum. Par contre, les autres aspects de la relation de travail (individuelle ou collective) ne sont pas envisag6s actuellement. GESTION MACROECONOMIQUE PENDANT LA TRANSITION (F. Fornasari) COMMENTAIRES (H. B6nissad) Page 1. Paragraphe 1 - Introduction Il vaut mieux situer le d6but de la r6forme en d6cembre 1987 avec la r6organisation du secteur agricole socialiste puisqu'en 1986 seule la loi bancaire a et6 promulgu6e (sans d'ailleurs qu'elle soit tout-a-fait appliqu6e a ce jour). Page 1. Paragraphe 1 - Introduction Les raisons qui ont conduit a la r6forme 6conomique ne sont pas aussi techniques. De l'avis g6neral il y a deux raisons fondamentales a cette r6forme: i) La volont6 d'amener le secteur public productif a 8tre rentable et a se passer des subventions permanentes du Tr6sor dans le dessein a long terme de pr6parer "l'apres p6trole"; ceci est refl6t6 par les op6rations de restructuration organique et financiere des entreprises publiques initi6es des 1979/80. Cette volont6 a 6t6 renforc6e par la d6gradation de la capacit6 d'importation survenue a partir de 1986 et qui a rendu indispensable l'acc616ration de la r6forme 6conomique; et ii) La volont6 (dans l'optique d'un recul progressif de l'Etat-providence da au d6clin de la rente p6troliere) de mobiliser le maximum de ressources locales et ceci a engendra en 1982 une relative ouverture vers le secteur priv6 alg6rien (qu'on a cherch6 a r6habiliter); dans le mame esprit et au mame moment a et6 organis6 un r gime de "joint-ventures" pour attirer le capital 6tranger. N anmoins ces deux ouvertures vers le secteur priv6 - local et ext6rieur - n'ont pas eu un grand impact. C'est pourquoi (avec l'aggravation du marasme dans le secteur public) le code de l'investissement priv6 local a 6t6 r6vis6 en 1988 dans le sens d'un plus grand assouplissement. Mais l'entreprise priv6e locale reste encore d6prim6e par l'inaccessibilit6 aux ressources externes et/ou labsence sur place d'inputs et d'6quipements. Page 1. Paragraphe 4 - Introduction Dans l'hypothese oii le taux de salaire nominal n'augmente pas beaucoup, les corrections de prix vont profiter principalement au secteur public de l'industrie et des services oi l'inflation a 6t6 longtemps r6prim6e. Ce secteur devrait voir sa situation financiere s'am6liorer. Cependant cette conclusion m6rite d'§tre precis6e: i) Il faut s'attendre a ce que les contr6les de prix soient assouplis sans qu'ils disparaissent. Il y a de trop fortes chances que les entreprises publiques vont fixer de nouveaux prix a partir de leurs coats de production (ce ne seront pas n6cessairement des prix d'6quilibre); or ces coats de production refletent de nombreuses inefficiences (permises par un protectionnisme 61ev6); 3035L -2- ii) Il faut remarquer que dans l'6conomie alg rienne beaucoup de prix ont connu ces dernieres ann6es de fortes majorations i l'int6rieur du secteur public; dans le secteur priv6 (et sur le marcha des produits agricoles) la libert6 des prix a cours (de fait). Cette 6volution amoindrit le choc des futurs relevements des prix dans le secteur public industriel et des services; iii) Si l'6volution des prix int6rieurs est source de "cash flow" additionnel dans les entreprises publiques, il y aura une raduction de la demande de cr6dits bancaires, pr6vision pouvant justifier un objectif de croissance mon6taire mod6r6e; et iv) Il est important que la lib6ralisation des prix domestiques soit accompagnae d'une "supply response"; il faut donc 6ponger les p6nuries (au moins celles qui concernent les produits importants en commengant par les inputs) en insistant sur le caractere durable de cette action pour lutter contre la psychologie de pdnurie. Sans cette "supply response", la lib6ralisation des prix risque de favoriser l'affairisme commercial et l'amplification du marcha parallele et l'explosion sociale. Pour 6viter ou all ger le malaise social, il faut compter sur: a) une augmentation des salaires nominaux (en jouant sur l'illusion mon6taire); b) un "supply response" qui rend les produits essentiels plus disponibles (allegeant la p6nibilit6 de l'approvisionnement); et c) la cr6ation d'emplois rendue possible par le "supply response" li6e en partie a la disponibilit6 des inputs. Cette remarque est 6galement valable dans le cas d'une d6valuation du dinar. Page 4. Paragraphe 2 - External sector policies constraints Il faut certainement plaider la suppression de toutes les entraves a l'exportation de produits non traditionnels. Par contre il est difficile de d6fendre l'id6e d'une compression additionnelle des importations car une telle mesure a d6jk plong6 l'economie alg6rienne dans le marasme en 1987/88 et provoqu6 de fortes tensions sociales. Page 7. Paragraphe 3 - Domestic sector policies constraints En dapit de l'introduction de l'autonomie dans les banques je crois que si on veut ne pas retarder la mise en place du cadre macro6conomique il est important qu'en matiere de mobilisation des liquidit6s le Ministere des Finances "oblige" les banques commerciales et la CNEP h effectuer de grands efforts en direction de l'6pargnant. Autrement dans la phase de transition les banques r6agiront peu A la manipulation des taux de l'inter~t. * 303s L -3- Page 4. Paragraphe 4 - Incentive reforms La "restauration" de la comp titivit6 en dehors du secteur des hydrocarbures doit &tre particulierement 6tudi6e en envisageant les perspectives ouvertes par l'int6gration r gionale. Quant L la r6duction de l'6cart entre le taux de change officiel et le taux de change parallhle, elle ne peut &tre envisag6e que si on examine les facteurs surtout rbels qui ont t6 l'origine du march6 noir des devises. Ces facteurs r els (qu'il faut chercher n 6radiquer) sont: - la p6nurie; - les barrieres administratives a l'investissement priv6; et - la pression fiscale 6lev6e. Page 8. Paragraphe 2 - Labor Markets Sur ce march6 il y a trop de rigidit s lgales ou r6glementaires. II est important qu'on contractualise davantage les relations dans chaque secteur entre les firmes et les travailleurs par un systeme de Convention collective. LA POLITIQUE MONETAIRE (H, El-Naggar) COMMENTAIRES (H. Benissad) Page 1. Paragraphes 4 et 5 Sur le march6 parallele il n'y a pas plus de produits que sur le marcha officiel; on y trouve des produits inexistants ou difficilement accessibles sur le march6 officiel. Les deux marches ne sont pas s par6s: en g6n ral les biens a offre limitee proviennent des circuits officiels pour alimenter le circuit parallele. Page 1. Paragraphe 6 Le taux d'int6rt ne pouvait avoir aucune influence significative sur la decision d'investir et la d6termination des projets "viables". G6n6ralement les criteres de rentabilit6 financiere 6taient ignor6s. Page 2. Paragraphe 2 La politique mon6taire 6tait le r6sultat non pas des besoins arrt6s par le Tr6sor mais plut6t des besoins d6terminas par le plan. Dans les ann es r6centes il faut distinguer trois catagories de prix: i) les prix officiels dont la plupart ont 6t6 r6ajust6s vers le haut; ii) les prix libres; et iii) les prix du march6 parallele. Page 3. Paragraphe 3 En matiere de distribution du cr6dit la place du Tr6sor par rapport a la BAD d'une part et a la CNEP d'autre part n'est pas la meme. Il faut aussi souligner le r6le du faible taux de r6escompte (2,75% jusqu'en 1986) comme facteur de non mobilisation des ressources d'6pargne par les banques. Page 4. Paragraphe 2 Il y a certes une pr6f6rence pour la liquidit6 qui reste toujours marqu6e. N6anmoins compte tenu de l'6volution des prix au cours de la pr6sente d6cennie, il y a eu une redistribution sociale et une plus forte concentration de ces liquidit6s. Page 4. Paragraphe 4 Les entreprises n'ont pas pris de mauvaises d6cisions d'investir. L'investissement - a part quelquefois l'id6e de projet - leur est souvent dict6. 3035 L - 2 -2- Page 5. Paragraphes 4 et 5 Les objectifs d'6volution du refinancement par la Banque Centrale semblent faibles. Sans doute le plan considere que les banques doivent effectuer un effort pour la collecte de l'6pargne. De plus il y a lieu de ne pas perdre de vue que la lib6ralisation du systeme des prix doit autoriser un plus grand autofinancement des entreprises publiques notamment. Page 6. Paragraphe 4 L'hypothese d'une position conservatrice du systeme bancaire pendant la phase de d6marrage de la r6forme est r6aliste. Les banques dont le personnel de management n'a pas chang6 ont des habitudes qu'elles n'abandonneront pas rapidement; de plus elles ne prendront pas d'initiatives nouvelles (puisqu'elles peuvent en prendre avec l'autonomie) tant que tous les 616ments principaux du "puzzle" de la r6forme ne sont pas poses et n'indiquent pas clairement A quel "jeu on joue". Page 7. Paragraphe 1 Dans une premiere phase la cote maximum de refinancement suffit car les banques disposent de peu de ressources; la contrainte de refinancement devrait les pousser, grace a un taux d'int6rat plus 6lev6, a rechercher l'6pargne (essentiellement priv6e). Il faut donc attendre les r6sultats de ces incitations pour affiner davantage la politique mon6taire et, entre autres, introduire le systeme des taux de r6serve; les autorit6s mon6taires sont donc attentistes de ce point de vue. Page 7. Paragraphe 3 Le "plancher d'effets publics" (5%) d6tenu par les banques commerciales sous forme de bons du Tr6sor est une mesure h6rit6e de la politique mon6taire frangaise. Notons que ce taux n'a jamais fait l'objet d'une manipulation. C'est donc plus un moyen de procurer des ressources au Tr6sor qu'un instrument de politique mon taire. Page 8. Paragraphe 1 Il est inappropri6 de dire que la position financiere des entreprises publiques vis-a-vis des banques est difficile a d6terminer. Elle est connue globalement ou peut l'tre mais il y a parfois des litiges entre l'entreprise et sa banque sur les modalit6s de calcul des agios, des int6r~ts, etc. Page 9. Paragraphe 2 La question de la "positivit6" de l'int6r~t int resse en fait toute la structure des taux d'int6r~t et renvoie A la question du taux d'inflation r6el (qui demeure ind6termin6). De plus le rendement d'op6rations sur le march6 parallele (qui entretiennent un niveau 6lev6 de liquidit6s) est une s6rieuse barriere au d6veloppement des d6p6ts dans les banques. 3035L -3- Page 10. Paragraphe 1 Il est clair que si les prats du Tr6sor sont pris en charge par les banques, en contrepartie d'une subvention des taux d'int6rat, il restera peu de choses de l'autonomie d'action des banques car des pressions s'exerceront pour qu'elles effectuent ces financements sur investissements "strat6giques" et la portion des financements allant aux investissements "d6centralis s" deviendra symbolique. Il faut penser que cette solution ne sera pas retenue sans compromettre et discr6diter la r6forme 6conomique. Page 10. Paragraphe 3 Les banques sont autonomes. Mais les dirigeants n'ont pas chang6. Et ces derniers semblent pour le moment r6agir comme si l'autonomi- est purement formelle et qu'en fait rien n'est modifi6. Les banques sont donc aussi attentistes. Page 11. Paragraphe 3 Il est important de: i) d finir une cote de refinancement par banque mais celle-ci doit introduire une certaine flexibilit6 (m~me si des coats additionnels y sont greff s); ii) remarquer que cette flexibilit6 est exig6e par le fait que le dynamisme des banques commerciales est variable et qu'il ne faut pas p6naliser (A travers des plafonds de refinancement rigides) les banques les plus dynamiques au profit des banques stagnantes. Page 11. Paragraphe 4 Si les pertes de change constituent un ph6nomene pr6visible et certain pour les entreprises publiques endett6es a l'ext6rieur, peut-on parler alors d'6tablir un v6ritable sch6ma d'assurances? Ne serait-ce pas alors tout simplement un systeme d6guis6 de subventions? Page 12. Paragraphe 4 L'audit des entreprises publiques doit atre men6 par des entit6s comp tentes et ind pendantes. EMBASSY OF THE DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERIA 4f 2118 KALORAMA ROAD, N.W. WASHINGTON, D.C. 20008 Service Economique et Commercial a 780/91/SE -q Washington, le 20 decembre 1991 M N. Pieter Bottelier Directeur du e-9 A D6partement Maghreb Monsieur, Y i-- J'ai l'honneur de vous transmettr ci-joint les rapports de base portant sur les audit des op6rations financidres relatifs aux prets nos. 2977-AL, 2978-AL,-iCj et 3117-AL, emanant de la Direction Gen6rale des Relations Eonomique Ext6rieures, relevant du Ministbre de l'Economi ' Je vous en ouhaite bonne r6ception et vous prie, d'agrser mes salutations distinguses. P./L'Ambassadeur Le Premier Secr6taire Ali BENZERGA ZCZC EMEF0632 WU1222 WWB1258 AL - LN. 3117 MN1CO .TCP HC PLEASE DISTRIBUTE AS NECESSARY WORLDBNK 64145 WORLDBNK 64145 67270 DREE DZ PPPO ALGER LE 14/12/1991 TELEX NR :/ 725 EXP :/ MINISTERE DE L'ECONOMIE D.G.R.E.E / D.R.F.E / CFIIES DEST / BANQUE MONDIALE - DEPARTEMENT MAGHREB . COPIE POUR INFO :/ INSPECTION GENERALE DES FINANCES B J E T :/ TRANSMISSION RAP+PORTS AUDITS PRET NR 2977-AL, 2978 -AL ET 3117 -AL - STOP - TEXTE HONNEUR VOUS INFORMER DE LA TRANSMISSION LE 11/12/1991 PAR BIAIS BI AIS MINISTERE ALGERIEN AFFAIRES ETRANGERES DES RAPPORTS AUDITS OPERATIONS FINANCIERES ELABOREES PAR INSPECTION GENERALE DES FINANCES DANS CADRE PRET S NR 2977-AL , 2978-AL STOP - SALUTATIONS DISTINGUEES STOP ET FIN . SIGNE :/M. DJEMAI LE D.G.R.E.E WORLDBNK 64145 67270 DREE DZ =12141406 WUI222 WWB1258 =12150604 ALT RTD FROM:MNAI NNNN DIRECTION GENSRALE DES RELATIONS ECONMIQUES EXTERIEURES. N° /DGRE/DRFE/CFIIES/91. Alger, le 1 iM1NSIEJR LE DIRECTHJR DJ DEPARTEMENT MAGHREB - BANQUE MONDIALE - OBJET / - Audit des op6rations financieres dans le cadre des prsts -'s 2977-AL, 2978-AL et 3117-AL. P . J / - Trois (03) . J'ai l'honneur de vous transinettre ci-joint, trois rapports d'audit des op6rations financieres, 6labords par l'Inspection G6ndrale des Finances dans le cadre des prats suivants - Pr~t n°2977-AL, relatif au projet Formation Professionnelle. - Prst n°2978-AL, relatif au projet Ingenierie et Irrigation. - Prat n°3117-AL, relatif au projet appui a-reforme 6conomiqaue. Veuillez croire, Monsieur le Directeur, en l'expression de ines saluta- tions distingudes. J 1Z - A, ZCZC EMEF7436 M2CS0368 WDIAL - .EM2CO OINFO -SUBJECT: ALGERIA: ECONOMIC REFORM SUPPORT LOAN (NO.3117-AL) -DRAFTED BY: GIANNI BRIZZI, COUNTRY OFFICER EXT: 3-2370 -AUTHORIZED BY: MAHMOOD A. AYUB, ACTING DIRECTOR, EM2 -CW/CC: PREFONTAINE (LOAEL), DE WITT (LEGEM) -CC: MMES/MESSRS. BENHOCINE (EDS06); BOTTELIER, COSTA (EM2DR); EL-ERIAN (LEGEM); KHADR, PARKS (EM2CO) -M:\AYUB\BENISSAD.TX 936 67073 - -S.E. HOCINE BENISSAD -MINISTRE -MINISTERE DE L'ECONOMIE -ALGER, ALGERIE 936 67220 = -M. AZIZA -DIRECTEUR GENERAL -BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT -ALGER, ALGERIE 936 66499 - -M. A. HADJ-NACER -GOUVERNEUR -BANQUE D'ALGERIE -ALGER, ALGERIE 936 61367 = -M. K. BRACHEMI -DELEGUE A LA PLANIFICATION -CONSEIL NATIONAL DE LA PLANIFICATION -ALGER, ALGERIE BT WASHINGTON DC - October 9, 1991 TELEX ADRESSE A S.E. MONSIEUR HOCINE BENISSAD, MINISTRE DE L'ECONOMIE, AVEC COPIES A MESSRS. AZIZA, DIRECTEUR GENERAL, BANQUE ALGERIENNE DE DEVELOPPEMENT, HADJ-NACER, GOUVERNEUR, BANQUE D'ALGERIE, ET BRACHEMI, DELEGUE, CONSEIL NATIONAL DE PLANIFICATION. REFERENCE: PRET AU SOUTIEN DE LA REFORME ECONOMIQUE, NO 3117-AL. HONNEUR DE VOUS INFORMER QUE LA BANQUE MONDIALE REPORTE LA DATE DE CLOTURE DU PRET EN OBJET DU 31 DECEMBRE 1991 AU 30 JUIN 1992 CONFORMEMENT A LA SECTION 2.03 DE L'ACCORD DE PRET ENTRE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE D'ALGERIE ET LA BANQUE MONDIALE, DATE DU 17 OCTOBRE 1989. CETTE MESURE DEVRAIT PERMETTRE DE CONSOMMER L'ENSEMBLE DU PRET. HAUTE CONSIDERATION, MAHMOOD AYUB, DIRECTEUR P.I.,DEPARTEMENT DU MAGHREB, BANQUE MONDIALE. =10100609 The World .ank Group Record Removal Notice Archives . Records Management File Title Barcode No. Economic Reform Support Loan Project - Algeria - Loan 3117 - P004953 - Correspondence - Volume 2 1090663 Document Date Document Type Aug. 6, 1991 Telex Correspondents I Participants From: BNP Athens To: World Bank Subject I Title Loan Co financiers special Commitment Number Exception(s) Financial Information iv Additional Comments The item(s) identified above has/have been removed in accordance with The World Bank Policy on Access to Information or other disclosure policies of the World Bank Group. Withdrawn by Date Ann May October 15, 2018 Archives 01 (March 2017) ZCZC EMEF3280 IWB614 EM2AG EM2CO .TCP FCA .FTCCMAC 17-00096.01 CCCC VCI OFF (CNP) TELEX NR..698.. ALGER LE 16 JUILLET 1991. EXP : CONSEIL NATIONAL DE PLANIFICATION DEST: MME I. TSAKOK DIVISION DES OPERATIONS AGRICOLES DEPARTEMENT DU MAGHREB / BIRD - WASHINGTON, D.C - USA OBJET: PREMIER ''RAPPORT INTERIMAIRE '' RELATIF A L'ETUDE DE ''PRIX ET INCITATIONS AGRICOLES'' HONNEUR VOUS FAIRE CONNAITRE QUE LE ''RAPPORT INTERIMAIRE'' DU BNEDER (MAITRE D'OEUVRE) PREVU POUR JUILLET 91 DANS CADRE ETUDE CITEE EN OBJET N'ETAIT PAS ACHEVE AU PASSAGE DE MME EFFRON STOP CE DOCUMENT VOUS SERA TRANSMIS DES QUE DISPONIBLE AU NIVEAU DE MES SERVICES STOP ET FIN. SALUTATIONS DISTINGUES. LE DELEGUE A LA PLANIFICATION FIN++COL++BN++BD =61367 PLAN DZ GOOD MORNING MYSTER BIEN RECU NOTRE MESSAGE ET MERCIA VOUS? =07170602 ALT RTD FROM:MNAI NNNN ICJ, c, f 6ii cck /. This shows that the suggestions presented in the TORs originally drawn up for the study have already been taken into account. A meeting with the director of the new institute, M. Lounes, was arranged. It was pointed out that (a) since the new institution was still recruiting, and could not be expected to be fully operational for another month or two, and (b) since the requirements of the new institution in terms of technical assistance could be expected to differ from the originally conceived terms of reference, these could be jointly redefined during a subsequent mission, perhaps in September. 13. Equal treatment of public and private enterprises, when engaged in the same activity, is now accorded in any case; the one significant difference in procedure is the allocation of foreign exchange. However, in the case of this, as in the case of (iv); allocation of foreign exchange to the private sector, the mission considered that these issues lay more in the domain of foreign exchange allocation systems, in the sense that they could not be discussed independently. If the Bank staff dealing with foreign exchange allocation mechanisms have not covered these points already, it may be necessary to return to these issues; however they are best dealt with in the context of foreign exchange allocation rather than price reform. 14. Finally, the facilitation of joint ventures has greatly increased with the passage of the recent law on money and credit, which now permits up to 100 percent foreign ownership full repatriation of dividends and free investment in Algeria by Algerian nationals resident overseas (or any other nationals). This requirement too, therefore, has been met. Recommendations 15. The overall assessment therefore is that the legal requirements for second tranche release in the two areas of public enterprise reform and price decontrol have therefore been satisfied. Moreover, there has also been some general progress in these areas, apart from the narrowly defined legal requirements, particularly in price reform. With regard to these areas, therefore, there is no reason to hold up tranche release. 16. For future operations, however, it should be borne in mind that the criteria spelled out in the ERSL, namely, the passage to autonomy of a specified number of firms, or the decontrol of a specified proportion of commodities in the CPI, may disguise the difficulties which will arise in surmounting the remaining controls. Enterprises whose current financial situation is particularly serious, or goods whose prices are deemed to be particularly sensitive, have typically not been included in the present round of decontrol. The next round of decontrol and reform in these areas may therefore be more difficult than the present one. Attachment 1 Les charges d'6tudes sont recrutes parmi les agents du secteur public justifiant d'une formation universitaire de quatre (4) annees ou plus ou d'une qualification equivalente et d'une exp6rience professionnelle de cinq (5) ann6es au moins. Art. 8 - Les emplois de chef d'etudes et de charge d'etudes sont classes parmi des postes supdrieurs de l'organisme employeur en application des articles 9 et 10 du d6cret N°85-59 du 23 mars 1985 portant statut-type des travailleurs des institutions et administrations publiques. Art. 9 - Outre les structures prevues L l'article 2 ci-dessus, le delegue A la planification dispose d'une structur'e de gestion des moyens. Art. 10 L'organisation interne et les conditions de fonctionnement et Loi No 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi d'orientation sur les structures et des organes sont fixees par arrete du del6gu6 6 la planifica- entreprises publiques 6conomiques. tion. Art. 11 - Dans le cadre des travaux de preparation des plans, il peut &tre Le President de la Republique, mis en place des commissions ad hoc dont le secretariat est assure par les Vu la Charte nationale; services du delegud Ala planification. Art. 12 - Le delegue A ]a planification dispose, pour la r~alisation de ses Vu la Constition, notarmment ses articles 13,14,15,25,32,34,35,36, 111, missions, de centres de recherche et de developpement cr6es et organis6s 148, 151, 184 h 190; dans le cadre de la legislation et de la reglementation en vigueur. Vu l'ordonnance No 66-154 du 8 juin 1966, modifiee et completee, por- Art. 13 - Le delegu6 i la planification peut faire appel aux services de tant code de procedure civile; consultants et de personnels remuner6s selon un bareme arrete par le Vu l'ordonnance No 66-155 du 8 juin 1966, modifiee et completee, por- ddIdgue i la planification apres avis du conseil national de la planification. tant code de proc~dure penale; Art. 14 - Les credits necessaires au fonctionnement des structures et Vu I'ordonnance No 66-156 du 8 juin 1966, modifi6e et completee, por- organes relevent du delegue Ala planification sont individualises et ins- tant code penal; crits chaque annee au budgt de la Presidence de la Republique Vu 'ordonnance No 67-24 du 18 janvier 1967, modifine et compl66e Art. 15 - Le d616gue Ala planification prepare les etats previsionnels des portant code communal;- recettes et des d~penses. IOtn.cd omnl recetes e desd~pesesVu l'ordonnance No 69-38 du 23 mai 1969, mtodifi6e et compl6t6e, por- I engage et liquide les operations de d6penses dans la limite de credits tant code de la Wilaya; mis A sa disposition. Art. 16 - La comptabilite des depenses est tenue par un agent comptable Vu l'ordonnance No 71-74 du 16 novembre 1971 relative A la gestion socialiste des entreprises et l'ensemble des textes pris pour son , applica- agree par le ministre des finances. Art. 17 - Dans la limite des ses attributions, le d616gue A la planification tion; assure la continuite des travaux entreprise par Pex-ministere de la pla- Vu l'ordonnance No 75-58 du 26 septembre 1975 modifiee et complktee, nification. portant code civil; Art. 18 - Le present decret sera publid au Journalofficiel de la R6publi- Vu l'ordonnance No 75-59 du 26 septembre 1975 portant code de com- que alg6rienne d6mocratique et populaire. merce; Fait &Alger, le 8 decembre 1987. Chadli BENDJEDID. Vu la loi No 82-01 du 6 fevrier 1982 portant code de l'information; *32 33 Vu la loi No 84-16 du 30 juin 1984 relative au domaine national; TITRE 11 Vu la loi No 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances; DE L'ENTREPRISE PUBLIQUE ECONOMIQUE Vu la loi No 86-14 du 19 aoft 1986 relative aux activit6s de prospection, Chapitre I recherche, exploitationn et transport par canalisations des hydrrocarbu- res; Principes gknkraux Apres adoption par l'Assemblee populaire nationale; Promulgue la loi dont la teneur suit: Art. 5 - Les entreprises publiques economiques sont des soci6t6s par actions ou des societes i responsabilit6 limit6e dont l'E tat et/ou les collec- tivites locales d6tiennent, directement ou indirectement la lotalite des TITRE I actions et/ou parts sociales. Le choix entre l'une ou l'autre des formes prevues ci-dessus est condi- DISPOSITIONS GENERALES tionne par le domaine d'activite et son importance dans le developpement economique. Article ler - En vue d'assurer le developpement continu, l'Etat cree et En outre, et sauf l'investissement a titre de participation i une entre- fait fonctionner des entreprises publiques economiques, confornfement prise publique economique nationale, la creation d'entreprises par les col- aux principes directeurs, prevus par la presente loi et sur la base de la lectivit6s locales rev6t generalement la forme de soci6tds A responsabilit6 direction planifi6e de l'economie nationale. limitee. Art. 2. - Les entreprises publiques economiques sont des entreprises Art. 6 - L'entreprise 6conomique dispose d'un capital social, souscrit et socialistes revetant les formes juridiques pr6vues par la presente loi et les lib6r6, selon le cas, d'une maniere direete ou indirecte soit par I'Etat, soit lois particulieres regissant l'information det le mode de valorisation des par les collectivites locales, soit par d'autres entreprises publiques 6cono- richesses nationales et notanment celles concemant les hydrocarbures; miques. Art. 3 - Dans le cadre du processus de developpement, l'entreprise Seules les personnes morales de droit public ou les entreprises publi- publique economique constitue un moyen privilegie de production de ques 6conomiques peuvent detenir des actions ou des parts sociales dans biens et de services et d'accumulation du capital. le capital social d'une entreprise publique 6conomique et ce, dans le res- Elle est au service de la nation et du d6veloppement selon le r6le et les pect des proportions pr~vues par les statuts. missions qui li sont impartis. Art. 7 - L'entreprise publique 6conomiques a la pleine capacit6juridique de stipuler, s'engager et contracter, d'une maniere autonome, par le biais Elle est une personne morale regle par les regles de droit commercial, de ses organes habilites A cette fin par les statuts, conformement aux sauf disposition legale particuliere expressement prevue.- regles de commerce et aux dispositions legislatives en vigueur en matiere Art. 4 - L'entreprise publique economique, au sens de la presente loi, se d'obligations civiles et commerciales. distmgue: Art. b L'entreprise publique 6conomique repond de ses obligations sur 1) des etablissements publics, personnes morales de droit public, charges les biens qui lui appartiennent ou sur les biens qui lui sont juridiquement de la gestion de services publics, assu-es et qui peuvent faire l'objet d'un recouvrement selon la legislation 2) des associations cooperatives et autres groupements. en vigueur. L'Etat ne repond des obligations des entreprises publiques economi- 35 34 ques, directement ou indirectement, qu'en vertu de dispositions expres- Art. 12 - Le fonds de participation est une societe par actions dotee d'un ses que la loi accorde au proprietaire de titres dans les societes par actions regime juridique specifique deterrnine par une loi particuliere. ou A responsabilite limitee. Chaque fonds de participation est garant de la contre-valeur represen- Toutefois, I'Etat prend en charge les depenses induites par les sujetions tant les actions, parts, titres et autres valeurs, apports de I'Etat et des col- qu'il impose A l'entreprise publique economique. lectivites locales dont il est agent fiduciaire. Les entreprises publiques ne repondent pas des obligations de l'Etat. Art. 9 - Le plan national de developpement assure la coherence entre la Art. 13 - Les regles d'organisation et de fonctionnement des fonds de mise en valeur des interets g6n6raux de la nation et l'atteinte des objectifs participation et les modalites de financement des valeurs mobilieres que s'assignent les entreprises publiques economiques dans leurs plans A confiees auxdits fonds sont fix6es par une loi particuliere. moyen terme, principalement par la voie du systeme de la regulation eco- nornique et de la planification. , Dans ce cadre, l'entreprise publique economique a pour mission statu- taire A travers son plan A moyen terme, de promouvoir, dans les limites de son objet, par ses activites economiques efficaces et rentables: Chapitre III 1) la production de richesses au service de la nation et de l'economie, 2) l'amelioration continue de la productivit6 du travail et du capital, De la cr6ation 3) lapprofondissement du caractere democratique de son administration des entreprises publiques economiques et de sa gestion, 4) le developpement continu du niveau technologique et scientifique dans sa sphere d'activite. Art. 14 - L'entreprise publique economique est cre6e: Art.10 - Les statuts de l'entreprise publique economique, etablis en la 1) par d6cision du Gouvernement, lorsqu'il s'agit notanment de deve- forne prevue par le code de commerce, devront indiquer d'une maniere lopper des activites prioritaires ou des filieres nouvelles d'importance precise: strategique, en liaison avec les objectifs internes et externes du develop- - l'objet, pement prevus par le plan national, - la denomnation et l'adresse exacte du siege social de l'entreprise, - le capital social de d6part souscrit, 2) par decision de tout organe legalement habilite dont notamment - les affaires reservees aux assemblees generales, ceux des fonds de participation, A fonder une entreprise publique 6cono- - la compostion du conseil d'administration ou conseil de surveillance et mique ou a participer A la souscription d'une partie de son capital social son domaine de competence, par aquisition d'actions ou de titres participatifs, - les competences delegu'es au directeur g6n6ral ou au g6rant. 3) par decisions conjointes d'autres entreprises publiques economiques prises par les organes habilites A cet effet, conformement A leurs statuts Chapitre 11 respectifs, dans les formes legalement requises. Des fonds de participation Art. 15 - Lorsque la creation d'une entreprise publique economique de droit commun est prevue par la loi ou par une convention internationale Art. 11 - L'Etat et les collectivites locales, actionnaires des entreprises dnment ratifie, les modalites de creation sont edictees par ladite loi ou publiques economiques, exercent leur droit de propriWt par le biais de convention. En l'absence de dispositions expresses en la matiere, il est fait fonds de participation, auxquels ils confient la gestion du portefeuille des application des regles de droit commercial. actions d'apport 6mises par les entreprises publiques economiques en contrepartie de la lib6ration du capital social. 36 37 Chapitre IV ques, les etablissements publics et centres de recherche et de developpe- Du capital social et de Ia patrhmonialit6 ment vis6s aux chapitres I et III du titre III ci-dessous. de 1'entreprise publique Aconomique Ils peuvent, en outre, faire l'objet de transactions au sens de l'alinea ler de l'article 442 de lordonnance No 66-154 du 8 juin 1966 susvisee. Art. 16 - L'entreprise publique econonque dispose d'un capital social Art. 21 - La cr ation par tine ou plusieurs entreprises publiques 6cono- entierement souscrit et lib& dans les formes prevues par les regles de miques d'une filiale ainsi que la prise de part icipat ion dlans le capital social droit commercial soit: d'une autre ent reprise publique economique ne sauraient avoir pour effet - par un apport en capital, en especes ou en nature, du fondateur, apport la modification de l'objet social, ou alienation du capital de l'entreprise ou regi par les dispostions des articles 688, et 689 de l'ordonnance No 75-58 des entreprises publiques (acnomiquescon-cries. du 26 septembre 1975 susvisee et les articles 35 A 42 de la loi No 84-17 du 7 juillet 1984 susvisee pour I'Etat et les collectivites locales: Chapitre V - par des souscriptions et liberations d'apports au capital social de I'entre- prise publique economique, par les organes, habilites A cet effet, d'autres Des orgales de l'entreprise entreprises publiques economiques. publique 4conomique Art. 17 - La liberation des apports de toute nature realise le transfert de Art. 22 - Dans le processus de fonctionnement de l'entreprise publique propriete au profit de 'entreprise publique 6conornique concern~e. 6conomique, s'exercent les pr6rogatives aff6rentes: Les biens transferes deviennent, des lors, biens sociaux de 'entreprise 1) au droit de propriet6 des act ionnaires, publique economique et ils sont'rdgis par les regies applicables en la 2) au droit et i la responsabilit6 des administrateurs, matiere. 3) A la fonction et A la responsabilit6 des gestionnaires. Art. 18 - Les actions nouvelles au titre d'une augmentation du capital, Chacune des spheres de prerogatives est assume par l'organe y affe sont lib6rees soit en especes, soit par compensation avec des cr6ances rent, conform6ment a la loi et dans les limites des stat its de l'entreprise. liquides et exigibles sur l'entreprise, soit par incorporation de r6serves, Section I soit par conversion d'obligations et de titres participatifs aux dividendes. Art. 19 - La gestion financiere et comptable de 'entreprise publique eco- Des asembldes gendrales nomique est tenue en la forme commerciale par un comptable nonm6 par le directeur general de l'entreprise publique economique, sous sa propre Art. 23 - Dans les entreprises pubiques Ctnoniqtues cree s en la forme. responsabilite. de societe commerciale par actions et dont lEt at est unique actionnaire, les pr6rogatives de l'assemblde generale ordinaire ou extraordinaire des Art. 20 - Les biens relevant du patrimoine de l'entreprise publique eco- actionnaires sont exercees par les organes habilit6s a cet effet par les nomique, exception faite d'une partie de l'actif net 6quivalent i la contre- fonds de participation concernes. valeur du capital social, sont cessibles, alienables et saisissableR qelon les Dans les regles en usage dans le commerce. Daslsentreprises publiques 6eonomiques dans lesquelles existent des participations au capital social de personnes morales aut res que l'Et at Ces biens peuvent faire l'objetde disposition et de realisation conforme- visees A I'article 6 ci-dessus, la representation des ditenteurs publics d'ac- ment aux regles de droit commercial. tions au sein de l'assemblee g6nerale ordinaire ou extraordinaire des Toutefois, et sauf pour les machines et 6quipements reform6s ou A actionnaires est r6alisee conform6ment aux regles de droit, commercial. renouveler, les installations et equipements productifs ne peuvent, en tout Art. 24 - Les membres des assembles genrales ordinaires et extraordi- etat de cause, 6tre acquis que par d'autrp" ,ntreprises publiques econoni- naires des entreprises publiques economiques, crPbes en la forme de 38 39 societ6 A responsabilite limitee «S.A.R.L.», sont d6sign6es dans les mmes - trois membres representants nommes ou renouveles dans leurs fonc- conditions que ceux pr6vus A l'article 23 ci-dessus. tions par l'assembl6e g6n6rale ordinaire. Lesdites assembkbes g6nerales exercent les pr6rogatives que leur S'il echet, et en outre, un membre de droit est dsign6 par I'Etat. conferent la loi et les statuts de lentreprise publique 6conomique concer- n6e. Art. 30 - Outre les dispositions 16gales prevues par ailleurs et notam r~sultant des r~gles du droit commercial ment l'ordonnance No 75-59 du 26 septembre 1975 susvis6e, sont incom- Art. 125 - Outre ses prerogatives andesreles ordudirois conmri patibles avec le mandat d'administrateur ou de membre du conseil de sur rt e5 stt utredo ses preproiessult et des statuts de I'ent reprise, lassemibl e generale ordinaire des entrepri- veillance: ses en forme de soci 6 par actions ou- responsabilit6 limitIe, adopte le la possession d'affaires d'une naniere directe ou indirecte; - l'exercice d'une fonction publique d'autorit6; - I'appartenance h tin secteur autre que public; Seel II - la parent6 au 4 eme degr6 avec un membre des organes dirigeants de Des Organes d'administration l'entreprise publique conomique; - ia conduite contraire aux inter4ts de la patrie durant la guerre de libera- tion nationale. Art. 26 - Les entreprises publiques economiques orgainises en la forne do socik'' cotorciale par actions sont adiiinistr~es par un conseil d'ad- Les administrateurs ou les membres du conseil de surveillance ayant la ministration comnpos, au minimum, do sept miemibres et, au maximum, do qualit6 de fonctionnaires sont plac6s en position de d6tachement de droit. douze mnembres, dont deux repr~sentants de droit soit: - deux memnbres de droit, representant les travailleurs, 61us dans les condi- 'tions pr6vues par l'ordonnance No 71-74 du 16 novembre 1971 susvise, Des organes de gestion - cinq representants, au minimum, et dix repr sentants, au maximum, nommes ou renouveles dans leurs fonctions par l'assembl6e generale ordi- Art. 31 - Sur la base de la regle de l'unit 6 de direct ion, la direction g n6 naire. rale de I'entreprise publique economnique est personnellement assur6e, Et s'il echet, l'Etat peut, en outre, designer deux administrateurs. selon le cas, par le directeur g6neral ou le ou les gbrants. Art. 27 - Les personnes morales publiques, de toutes formes, actionnai- Art. 32 - Outre les dispostions pr6vues aux articles 26 et 29 de la pre- res au sens de la pr6sente loi des entreprises publiques 6conomiques, peu- sente loi, l'association des travailleurs A la gestion de l'entreprise publique vent faire partie du conseil d'administration. economique se realise, conform6ment aux dispositions de l'ordonnance D~s bun nomination elles sont tenues (10 designer tin nepreontant. per- No 71-74 du 16 novembre 1971 susvis6e par des organes techniques manent pour participer aux d6liberations du conseil d'administration ou appropris et adapts, dtermin(s par une loi particulire. pour exercer le mandat d'administ rateur. Le repr6seit.ant est soumis aux Chapitre VI m~mes conditions et obiligations et encourt les responsabili6s civile et p6nale que s'il 6tait administrateur en son nom propre. Des groupements d'intrets communs Art. 28 - Le nombre de mandats concomitants d'administrateurs est liinit b trois nandats, a maximum, par adnistrateur. Art. 33 - Pour la realisation d'intterets communs deux ou plusieurs entreprises publiques economiques peuvent constituer un groupement Art. 29 - Le conseil de surveillance de l'ent reprise publique 6conolique dans le cadre de la l6gislation en vigueur. Le groupement est ouvert a toute organis6e en la forme de societ6 h responsabilite limit60 comprend: autre ent reprise publique 6conomnique et a tout 6tablissement public - un membre de droit representant des travailleurs, lu dans les conditions concern6 par l'objet ou l'activit6 dudit groupenent. prevues par l'ordonnance No 71 74 (it 16 novembre 1971 susvisee, 40 41 Le groupenment rev~t la forme juridique soit de Ler caenr societ~ civilenoco- nt les raes de onctionnement soit pris en charge A parts 76ere l 6ga- porter atteinte A des interts importants en matiere d'economie es, soide groupenment econorique au sens nationale, de l'article de defense nationale, d'equilibre r6gional et d'emploi, le Gouvernement 796 de l'ordonnance No 75-59 du 26 septembre 1975 portant code de com- peut prendre des mesures de sauvegarde techniques et 6conomiques de merce. restructuration ou de renflouement; lesdites mesures tent clat ure de la procedure en cours. Chapitre VIIq Art. 37 - La lquidation A l'amiable de l'entreprise De ea dissoution et de lia liquidation publique economique dissoute est operee suivant les conditions et modalites fix6es par l'ordon- des entreprises publiques 4cononuques nance No 75-59 du 26 septembre 1975 susvis6e et sous reserve des dispo- Art. 34 - Lentreprise publique economique est dissoute de droit et cesse sitions de I'article 38 ci-dessous. Art. 38 Dans les cas de liquidation ou de rdalisation, notamment ceux 1) lorsqu'elle a fait l'objet d'une dissolution anticipee aans les cas prrvues esultant d'une dcision de justice devenue definitive, I'adjudication nest par les articles 688 et 690 de ordonnance No 75-59 du 26 septembre 1975 ouverte qu'aux seules entreprises publiques conomiques et, en particu- susvis&; 195 les fonds de participationd flier, 2) lorsqu'el e a fusionne avec une ou plusieurs autres entreprises publi- Si l'adjudication s'avere infructueuse et sous r6serve des mesures ques sconomiques de 3) losqu'elle a fait lobjet d'une mesure de restructuration comportant renflouement et/ou de sauvegarde prises, par ailleurs, dans le cadre de la loi, la vente libre d'equipements et installations, non reformes suppresion de lancienne ersonne morale et attribution de l'ensemble ni hors de d'usage, ne peut 6tre autoris e par lejuge que s'il est constate que son actif net A une nouvelle entreprises econonique. lesdits equipements et installations peuvent faire l'objet de lots distincts et qu'en Art. 35 - Lorsqu'en vertu d'un contrat de fusion ou de scision, pris en ]a l'6tat, il ne peuvent constituer, en aucun cas, seuls, des ensembles homo- forme ungale reqiise, une entreprise publique 6conomique, absorbe en genes de production. totalit tine autre entreprise publique econonique la societd absorbante se subroge en droits et en obligations a I Les regles de procedure y afferentes sont pr6cis6es par la loi visee A lar- entrelprise publique eCOnomique absorbee. rrticle 36 ci-dessus pour la b. Acsilse mise en faillite l~als et le code de proc6dure civile, Dans le cas de Dbsole dpour contracts de fusion, restructuration, scission les saisies-ventes de biens juridiquement cessibles et ali6nables. portant surChpteVI tine partie de l'ntrcpris publique konomique sans qu'il y ait supression de sa personnalit(,jriliuqI 'assemblee g6ene(rale Chapitre VIII ext raordinaire de len -Ducnrl treprise publique 6conionique absorbante doit, en ea forre gale, D n iconform6ent ae contratdroit s eten publici6 lagale, faire connaitre aux Art. 39 - L'entreprise publique economique fait ressortir, dans ses ecri- treprise publique economique partiellemnt asor successeur de 'en- tures comiptables, la consistance des biens dont elle a, en vertu de la loi, la eien, d[)sorue. pleine propriete et leur contre-valeur actualisee. Art. 36 - L'entreprise publique economiique~ nel, 3objet d'une procedure judiciaire de m epeutfaire, faie a titere ~e~inAt ir exception- Art. 400 - Lese entreprises publiques 4conomiques sont tenues d'organiser dans un etat durable d'inexistence de li ilt 'orsq'elle se trouve et renforcer des structures internes «d'audit d'entreprise» et d'am(liorer, constatee selon une de droitdsplciae 6di e A tne msolvabilite d'une maniere constante, leurs proc d6s de fonctionnement et de gestion. particuliere La mergle spciale (ictiea ( ette fin par ine loi de(ics en Leunrne loi precise les regles de proc6dure et les modalit6s Art. 41 Les entreprises publiques econoniques sont soumises &L une iquidation. 6valution scononique periodique, operee par un organe habilite A cet effet Toutefois, misceoisur si Ia deciqidisolt d~cisiog de dissolution, par voiCjudiciaire, -par voie reglementaire. risque de Cette appreciation 6conomique de l'expoitation est effectiue A l'exclu- 42 43 sion de toute intervention ou action directe dans ]'administration et la ges- Art. 45 - Lt ablissement public a caractere indust riel et commercial est tion de la ou des entreprises concernees. rOgi par les regles applicables a ladminist rat ion ) 50 c 20 |20 25 35 EMAC 40000 30 40 30 EMAT, 0000 4C 30 30 EMEg- SIDi MCUSA 200 3 40 -M -3 2 0000 40 30 30 EMIS 200 4o A 30" 30 EN-MEDI-' 10000 30 :-3 40 ENA B 40000 30 0 40 .ENAD - -30 T 40 30 ENADITEX 30000 30 40 30 ENAE-B 10000 30 ~ 30 ( ENAE0 0000 30 to 30 ENAFE--C 2000 30 z0 30 E.NAFOR 20000 30 40 30 ENAFROID 30000 40 30 30 ENAG 10000 30 30 40 ENAGEO 10000 30 40 30 ENAJUC 40000 40 30 30 -ENAL 8000 . 30 30 40 ENAMARBRE 35000 40 30 30 ENAOQ - 4000 -30 30 40 ENAP 100000 30 40 30 ENAPAT 30000 30 - 40 30 leNPAPEM 25000 3( - 30 40 ENAPHARM 15000 30 33 40 ENTAQS 40000 3. 0 30 ENARP 6000 30 30 40 ENASC 5000 30 40 30 .ENASEL 30000 30 40 30 ENASUCRE 30000 40 30 33 0 ENATB 4000. 30 30. 40 ENAVA 10000 30 -30 40 ENCATM 15000 30 30 40 .ENCC 50000 40). 30 30 ENCG 70000. 40 30 30 ENCOPHAR- 10000 30 30 40 ENDEI 10-000 30- 30 40 ENDMC 10000 40 30 30 .ENEDIM 2000 30 40 30 E 'L 250000 30 30 30 ENC- 1000 . 40 30 30 ENIHRIPT 2000 30 40 -30 ENEROA 10000 30 30 40 .ENESIL 5000 40 30 30 ENET 1000 - 30 - ENFHN 15000 40 30 30 ENRG 40 -000 -30 -40 30 3 ENOGI 30000 30 30 40 HGOA 1000 40 40 -30 ENGTP 30000 40 30 30 N1ICA3 /400C 30 30 E ---- -- -_ - - -- - ENIEM' 40 00 30 14-) 30 EN! EC 3 000 0 30 30 40D ENTR ~12000 30 30 4 NITCl 20 30 4 35 20 ENOF 500 40 30 30 E NO PA RM 10000 30 30 40 ENORI 2000 40 30 30 ENPEC 10000 30 30 43 1NPS 2000 30 30 40 ENIENTRE 8000 40 30 30 ENRI EST 8000 0 40 30 3 4D ENRI OUEST 8000 2 30 3 ENRIC 35000 30 'O 30 £NROS 3000 30 40 30 ENSI -30000-- - 30-- 40 30 ENSID 2000 40 30 30 ENSP 10000 40 30 30 ENTMV 15000 30 30 40 RCETNTP 40000 30 40 30 ENTPL 50000 30 40 30 30 EPBTP AIN DEFLA 10000 30 3040 EPBTP GUELMA 8000 30 30 40 EPE MEDEA 5000 30 40 30 .EPEAL 20000 30 40 30 EPFS 10000 30 40 30 EPLA 3000 30 30 40 EPR CENTRE 50000 30 30 40 EPR EST 50000 30 30 40 JEPRO OUEST 30000 30 30 40 EPTP ALGER 10000 30 4 40 3 EPTP BECHAR 5000 30 40 340 EPTP CONSTANTINE 2000 30 40 3, EPTP GHARDAIA 2000 30 40 330 .PTP ORAN 10000 30 30 3 I EPTP SBABBES 5000 30. 40 3-S. EPTPTIARET 5000 30 40 30 EPTPBOUS 5000 30 40 33 EPTR CENTRE 7000 30 40 30 "EPTR EST 10000 30 40 30 EPTR~-SUD-EST 10000 3040 30 EP ALGER 15000 3 30 40 EPTANNABA 15~5^00 3 30 40 EP ARZEW 10000 3 30 40 JIP_~EJAIA 15000 3 30 40 CAPITAL R .SCCAL 1 2 F F4 5 7 ? E GHAA 5 000 - -0 40 P? EPMCSTAGH EP CRAN M!Y 1I 00001 10000 15000 3 4fo1- -0 - 3 20 40- 40 2 EPSKiDA ' 10000 30 40 ER TBD-- 500~- 30- -'*.::,47~ - ER BLIDA 25000 30 40 30 1 00 0 0 0 -- -0- ---- -40.- ERC CEN4'RE ERC EST--~ . 150000 30 -- 30 40. - . . RC ORAN 30000 30 40 0 ERC OUEST(ciment) 100000 30 30 40 _ ERENAV 20000 40 30 30 ERIAD ALGER 120000 35 20 25 20 ERIAD CONSTANTINE 120000 35 20 25 20 $£RIAD SB ABBES 80000 35 20 25 20 ERIAD SETIF 100000 35 20 25 20 ERIAD TIARET 100000 35 20 -25 20 ESTE B.B.ARRERIDJ 10000 40 30 30 ETTERKIB 5000 30 40 30 .. EVSM 10000 30 40 30 FERPHOS 50000 40 30 30 FERROVIAL 40000 40 30 30 HP CENTRE 1000 30 30 40 HP OUEST 500 30 30 40 g! HU CENTRE 8000 30 40 30 HU EST 15000 30 40 30 HU OUEST 4000 30 40 30 HYDRO-AMEN. 40000 30 40 30- HYDRO CANAL 10000 30 40 30 _ XYDRO EQUIPEMENT 10000 30 40 30 HYDRO FORAGE 10000 30 40 30 HYDRO TRAITEMENT 10000 30 40 30 HYDRO TRANSFERT 10000 30 40 30 HYDRO-PROJET-EST 2000 30 30 .40 ZINERGA 10000 40 30 30 INFORMATHYD 1000 30 40 30 INFRAFER 60000 30 30 40 KAHRAKIB 10000 40 30 30 KAHRIF 25000 40 30 30 . .ANAGHAZ 10000 40 30 30 LEM 1000 30 40 3( LNHC 2000 30 40 3(, LTP CENTRE 1000 30 40 -30 LTP EST 1000 30 40 30 .LTP-OUEST T .. _1000 30 --- --.. -. 40 - 3C - LTPSUE 1000 30 40 3o METANOF .3.20000- 30 - - 30 40 - ONAFEX 5000 20 2C 20 40 -.QAT 10000 30 30 40 St L _____ CAP: TA I ONDPA '00 4 0 30 CN-X ! 100 0 30 ORAC 20 2 0 30 OAV: UEST - 2i000 40 30 RAVI_EST 25000 40 30 30 - RELALT- ES.T - 000 1_ 20 30 - OPLAC 20 30 dRolAIT OUEST 400-0 40 30 130 ORV EST 20000 40 30 30 -£MO 15000 1 40 0 30 PROMETAL '40000 40 30 30 PROSIDER 20000 30 40 30 REALSIDER 30000 30 30 40 SAA 80000 25 25 25 25 2 AIDAL 80000 30 30 40 SAPTA 20000 30 30 40 SERO EST 1000 30 40 30 SEROR TLEMCEN 2000 30 40 30 SERSID 5000 _- _40 30 30 .SET ANNABA 500 40 30 30 SET ORAN 1000 40 30 30 SET SETIF 1000 -40 30 20 SET TIARET 500 40 30 30 SIDEM 470 40 30 30 2 _SN REGMA 20000 30 30 40 SNC 2000 30 30 40 SNETI(EX: SAETI) 500 30 40 30 SNOA 5000 30 40 30 SNTA 100000 40 30 30 SNTP 10000 30 30 40 SNTR * 150000 20 25 20 35 SNTRAV 10000: 30 40 30 SOITEX 200000 30 40 30 SONARIC 2000 30 40 - 30 SONTITE 10000 30 '0 30 SONATMAG 1oo6o 30 3 40 SONATRAM 40000 30 40 30 S"NATRO 25000 30 40 30 SOTRAMEST 15000 30 40 30 S.QAO 15000 30 40 30 StEPPE FORAGE 10000 40 30 30 SUD FORAGE 5000 40 30 30 TRAVOSIDER 35000 30 40 30 TVC 40000 30 30 40 21 V 40000 io 30 40 TVO 40000 30 30 40 TVSE 10000 30 30 40 2 _TVSO 3000 30 30 40 Le ; a aiuri, c.onomcte - aucts . Ch'* iu Gouvernemen CAPITAT> ETREPRISEa SCC-Ai F1 FZ -3 F4 - FS F-7 - U.R. ::z:--U'.L 1000 30 40 RBA -X2NAaA icoc . 30 40 3 URBA BATNA 1000 4c 30 30 UREA 3LIDA / 1000 40 30 30 URBA CCNA N s-.1000 ID . _T. 47 %_ -. 2 __, URBA JJE1 ~~1000 30 --SO'- 4-- -- .tA SAIDA .1000 30 30 40 URBA~3STIF F 10 0 0 ~ 30 30 -O - - URBA TIARET 1000 _ 30 - 30- -40- URBA TLEMCEN 1000 30 40 30 50.3 -. - *. - -- ~~- cw Ita Pferme E 6 uChpf toeu-ri 5 tziz KORICHI 44 ~ -. -~r Attachment 3 3janvier 1990 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBUQUE ALGERIENNE N' 01 3 Lal n° 89-25 du 31 decembre 1989 completant la loi a° d'application en vigueur A la date de publication de la 88-02 du 12 janvier 1988 reladve A la planifi. presente loi au Journal officiel de la Republique cation. alg6rienne d6mocratique et populaire. Continueront A atre percus en 1990, conformament aux lois, ordonnances et textes d'application en vigueur Le President de la Republique: A la date de publication de la prasente loi au Journal Vu La Constitution, notamment l'article 115; officiel de la Rdpublique algorienne d6mocratique et populaire, les divers droits, produits et revenus affect6s Vu la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 relative A la au budget annexe et aux comptes spaciaux du tr6sor, planification ; aux collectivites locales, aux tablissements publics et Apres son adoption par l'Assemblae populaire natio- organismes dtment habilitos. nale. lere PARTLE Promulgue la loi dont la teneur suit: VOtES ET MOYENS DE L'EQUILBRE FINANCIER Article ler. - L'article 14 de la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 portant loi relative A la planification est Chapitre I complkc6 par un troisieme alin a r6dig6 comme suit: Disposidons relatives l'excudon du budget a Sans pr6judice des dispositions de l'article 13 sus et aux operations financieres du tr4sor vis~es relatives aux orientations g6n6rales des objectifs Art. 2. - I pourra &tre proc6d4, au titre de l'ann6e strat~giques A long tenne lorsqu'interviennent des 1990: , difications substantielles de l'environnement 6cono- mique et/ou des contraintes exogenes introduisant des 1) A des emissions permanentes, aupres du public, de dysfonctionnements importants de l'economie natio- bons d'dquipement sur formule; nale, il peut ktre atabli, par voie legislative, un dispositif 2) A des 4missions de bons d'equipement en compte particulier de planification pour une pdriode d6terrmi- courant dont la souscription volontaire est r4serv~e aux n~e par la loi *. organismes publics ; Art. 2. - La presente loi sera publide au Journal 3)•A des oparations d'emprunt de l'Etat, sous forme officiel de la Republique algerienne d6mocratique et de ddcouvertspr~ts et avances, d'dmissions de titres A populaire. court, moyen et long terme y compris sous forme obligataire pour couvrir l'ensemble des charges de Fait &Alger, le 31 ddcembre 1989. trdsorerie ; Chadli BENDJEDID. 4) A des operations de conversion de la dette publique, de reconversion ou de consolidation de la dette flottante ainsi que de la dette A echeance massive Loi n° 89-26 du 31 d~cembre 1989 portant loi de de tr6sorerie. finances pour 1990. Les conditions de r6mundration des ressources col- lectees par le tresor sont fix6es, en tant que de besoin, par voie reglementaire. Le Pr6sident de la R1publique, Art. 3. - Les walis peuvent, dans la limite des credits Vu la Constitution et notamment ses articles 115 et de paiement dispunibles, proceder, par arr&t6 pris sur 117; avis du conseil ex6cutif de la wilaya, A des virements de Vu la loi n° 84-17 du 7juillet 1984 relative aux lois de crddits entre deux secteurs, sous rdserve que lesdits finances, modifide et compl6tce; virements ne d6passent pas, pour l'exercice 1990, le muntant de 20 % du secteur le moins dot4 des deux. Aprds adoption par l'Assemblke populaire nationale ; Promulguela loi dont la teneur suit: Les walis sont tenus d'en informer immediatement le ministre charge des finances, les ministres compktents DISPOSITIONS PRELIMINAIRES pour les secteurs en cause et le d6lagu4 i la planifica- tion ainsi que I'assemblee populaire de wilaya, A la Article ler. - Sous raserve des dispositions de la premiere session qui suit ces modifications. prasente loi, la perception des imp6ts directs et taxes Toutefois, la decision de repartition des credits assimil~es, des imp6ts indirects, des contributions ouverts au Eitre des depenses d'investissement pr~vues diverses ainsi que tous autres revenus et produits au par la presente loi, peut pr6ciser les secteurs non profit de l'Etat continuera A 8tre opdr6e pendant susceptibles de faire l'objet des reductions vishes au 1er l'ann~e 1990 conform6ment aux lois et textes alin6a ci-dessus. Attachment 4 36 JOURNAL OFFICIEL DE IA REPUBLIQUE ALGERIENNE N• 01 3 janvier 1990 Lai n° 8-27 dV 31. d&eembre 1989 pornant plan TITRE H na pour 19 OBJECTIFS GENERAUX Le President de la R1publique; Art. 2. - Le plan national pour 1990 vise la relance de l'6conomie en s'appuyant sur les axes prioritaires Vu la Constitution, notamment son article 115 ; suivants: Vu la loi n° 84-05 du 7 janvier 1984 portant - la lutte contre l'inflation, planification des eftectifs du systeme 4ducatif; Vu la loi n° 84-10 du 11 fevrier 1984 relative au - la r6partition de I'austbrit d'une fagon 6quitable, service civil modifi~e et compltde par [a loi n' 86-11 du - le r~tablissement des 6quilibres financiers ext4- 9 Aoat 1989; rieurs, Vu la loi n° 87-03 du 27 janvier 1987 relative A - la conerdtisation d'une plus grande justice sociale, l'am~nagement du territoire ; - la r6habilitation du travail productif, Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi d'orientation sur les entreprises publiques economi- - la mobilisation des partenaires sociaux autour de ques; la rdalisation des objectifs prioritaires. Vu la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 relative A la planification, modifl~e et comipl~tde ; Art. 3. - Les objectifs et prioritds determinds par la pr6sente loi prennent appui sur des programmes et Vu la loi n° 88-06 du 12 janvier 1988 modifiant et dispositifs de politique 6conomique et sociale destin~s A compl~tant la loi n° 86-12 du 19 aont 1986 relative au assurer: r~gime des banques et de cr6dit; Vu la loi n' 88-16 du 10 mai 1988 modifiant et - les conditions d'approvisionnement stable de compistant la loi n 82-12 du 28 aofit 1982 portant statut l'economie nationale, de l'artisan; -' la disponiibilit6 des produits de premiere n6cssit6 Vu la loi n° 88-25 du 12 juillet 1988 relative A pour la population, l'orientation des investissements 4conomiques priv6s - la d6fense du pouvoir d'achat des cat6gories A nationaux ; revenu fixe, Vu la loi n° 88-29 du 19 juillet 1988 relative A - l'amdlioration de l'efficacit& et des performances l'exercice du monopole de l'Etat sur le commerce du systeme national de protection sociale, extkrieur ; Apres son adoption par l'Assemblke populaire natio- ,une meilleure efficience de l'action de l'Etat en nAes nale; dmatiere d'habitat social, Proiulgue Ia loi dont Ia teneur suit: - l'am6lioration des conditions de prise en charge de la demande nouvelle d'emploi, TITRE I - la pr6servation des postes de travail existants. DISPOSITIONS GENERALES L'atteinte de ces objectifs implique la (nise en cuvre rigoureuse de mesures visant A: Article ler. - Conform~ment A la Constitution, la pr~sente loi d~termine pour 1990, sur la base du - augmenter la productivit4 gendrale de l'conomie progranne du Gouvernement , les orientations, objec- en la liberant des entraves bureaucratiques, la mobili- tifs et prioritks du plan national qui s'articulent autour : sation de toutes les 6nergies creatrices de richesse et l'instauration du dialogue social serein, - de l'organisation cohbrente et dynamique des transformations des mcanismes et leviers 6conomi- - am6liorer le rendement fiscal, ques induites par les r6formes 6conomiques et sociales - r6cupererles rentes sp6culatives. adopt~es, - de la repartition rationnelle des rdles, fonctions et Art. 4. - L'ensemble de ces objectifs devra impdrati- missions de i'administration publique, des organes vement &tre conforte par un dispositif legislatif et une d'intermdiation conorique, des entreprises cono- instrumentation juridique adequate en vue d'organiser miques et du secteur priv6, conforn~mcnt A Ia loi, les marches, les relations sociales et les transactions - de la consolidation du fonctionnement d~mocrati- 4conomiques dans des rapports juridiques transpa- que de la societ.- rents. 3 janvier 1990 JOURNAL OPF1(EL DE LA REPUBQIJE ALGERENNE N'01 37 Art. S. - Fondde sur la responsabilisation de chacun la construction et lacquisition d'un logement A des acteurs dconogniques et sociaux, la mise en ouvre usage familial. de la demache dconomique sous tendue par [a presente loi implique une rigueur dans l'ex~cution de la Le plafond des bonifications prises en charge par le politique econontique et sociale afin de maitriser les tresor public est fix6 A un millard cinq cents millions de 6quilibres fondamentaux de Pcononie. dinars (1.500.000.000 DA). Equilibes gSr aux de l'conomie Les modalitbs d'application du present article seront - d~finies par voie reglementaire. Art. 6.- Dana des conditions d'6volution des facteurs exogenes ne remettant pas en cause les 6quilibres Art. 13. - Des crddits destinks & couvrir les extdrieurs de l'economie nationale, le produit interieur 6chkances du programme prefabriqu6 de Chief pour- brut 6voluera &un taux de 4, 5 % en termes r~els pour ront etre octroyis A hauteur de deux cents millions de assurer des evolutions de l'investissement et de ]a dinars (200.000.000 DA). consommation A des taux de croissance respectifs de 5,1 % et 4,6%. Art. 14. - 11 eat pr~vu, au titre du budget d'4quipement de l'Etat, une reserve d'un millard de Art. 7. - En matibre de finances publiques, sera dinars (1.000.000.000 DA) destin4e A couvrir des institutionnalis4 et organis6, le Grand Livre de 1a Dette d6penses exceptionnelles d'investissement en faveur Publique.' Le rapport entre le tr~sor public, la banque des zones A promouvoir et des programmes prioritaires. centrale d'Algerie et lea agents 4conomiques sera 6tabli surp une base conventionnelle. Les modalites d'application do la pr6sente disposition sont precisdes, le cas echdant, par voie reglementaire. Art. 8.- En liaison avec la lutte contre l'inflation et la mise en aeuvre des reformes 6conomiques, il est pr4vu Art. 15. - Dans le cadre des programmes en cours de pour 1990 un plafond de d6ficit budgetaire de trois rdalisation au 31 decembre 1989, il peut etre octroyd millards cinq cents millions de dinars (3.500.000.000 exceptionnellement par le trsor au titre do fin do programme financier sur deniers publics, des prets Invendasements do l'Etat remboursables : - aux P.T.T. dans la limite do cinq cent millibus de Art. 9. - Le. budget d'equipement de l'Etat pour la dinars (500.000.000 DA), p6riode do 1990 eat fix4 A cinquante six millards douze millions de dinars (56.012.000.000 DA), dont six millar- - aux programmes communaux de developpement d de dinars (6.000.000.000 DA) pour les operations en dans la limite de deux cents millions de dinars capital. (200.000.000 DA), - A l'habitat rural dans la limite de huit cents Art. 10. - Les dotations en capital destinees aux milions de dinars (80.000.000 DA). entreprises publiques 4conomiques leur sont consenties dans la limite d'un plafond de trois millards de dinars (3.000.000.000 DA). Art. 16. - Le produit des 6cheances de rembourse- ment en principal des prets et obligations d6tenues par Ces d6penses en capital effectues sur le budget te tr6sor public serviront au flancement. en 1990, sous d'6quipement au profit des agents fiduciaires de l'Etat forme d'obligations des programmes d'investisoment ont le caractbro.de capitaux marchands. en cours de r6alisation au 31 ddcembre 1988 des Art. 11.-1 pout Ae o 6 a entreprises et dtablissements publics. publiques et aux ktablissements publics des dotations ou primesi destin4.s A couvrir des sujetions lies A la Art. 17.- Le tresor pubihc est autorise, pour 1990, A politique d'amnagement du territoire dans la limite octroyer, dans la limite d'un plafond do deux cents d'un plafond fix4 & trois cents millions de dinars millions de dinars (200.000.000 DA) des prets pour lo (300.000.000 DA). Fmancement des investissements de mise en valeur de l'agriculture, en cours de rialisation au 31 d6cembre Les modaliths d'application du prisent article seront, 1989. d6finies par voie reglementaire. H peut etre a~ou des bonifications du taux Art. 12. - pout Art. 18. - Le tr6sor public eat autoris6, pour 1990, A Ar~t t di doctroyer, dans la limite d'un plafond do cinq cents d'int~ret pour : millions do dinars (500.000.000 DA) des prdet pour le - lee crddits A long terme destines aux activitss, financement des investissoments de Ia petite et projets, investissements declar4s prioritaires tant pu- moyenne industrie en cours de realisation au 31 .blics que privs selon le tableau figurant A I'annexe 2. d4cembre 1988. 38 JOURNAL OFFICIEL DELA REPUBIQUE ALGERIENNE N 01 3 janvier 1990 Art. 19 - Conforp6ment aux dispositions de l'article - l'organisation de la concurrence A travers la mise 21 de la loi no 80-12 du 31 dcembre 1980 portant loi de en place d'un dispositif institutionnel permettant no- finances pour 1981, il peut tre octroye dans la limite tamment de lutter contre les pratiques deloyales, d'un plafond de cinquante millions de dinars - la reorganisation du r4gime du registre de (50.000.000 DA) pour 1990 des. avances du trasor commerce fond4e sur la refonte des procedures destin6es A l'octroi de prets remboursables aux moud- d'autorisation ou d'orientation pour l'exercice de jahidine au titre de leur reinsertiun dans le circuit I'activit6 commerciale, 4conlomique. - a transformation des chambres de commerce en Les modalitss d'application du present article seront organes de concertation et de coordination des profes- definies par voie reglementaire. sionnels. Activitks prioritaires Echanges extfrieurs Art. 20. - Les activit6s d6clar6es prioritaires par le Art. 24. - En matiere d'6changes ext&rieurs, les plan national de 1990, ouvrant droit & des avantages objectifs retenus visent A : prevus par la 14gislation en vigueur sont d~finis en - am~liorer l'intdgration de l'economie et annexe 2. l'utilisation plus eflicace des moyens et ressources nationaux, TITRE Ill - promouvoir et encourager le developpement des INSTRUMENTS DE REGULATION exportatigns, - ddvelopper le recours aux techniques et technolo- Le systkme des prix gies de production plus utilisatrices de facteur travail, Art. 21. - En matiere de prix et en application de la - pronouvoir des formules varides d'association, de loi sur les prix, les mesures du plan national pour 1990 coopdration et de partenariat impliquant les opfrateurs porteront esseatiellement sur: nationaux' dans le cadre de la loi, en vue d'6largir le - le r6am~nagement du systeme des marges confor- potentiel de production, d'exportation et les capacit4s m4ment A la legislation en vigueur, d'accumulation A un moindre coat en devises, - l'institution d'un cadre organisationnel appropri6 - amdliorer les conditions d'endettement nouveau pour le suivi et la maitrise de la formation et de en matiere notamment de durde, taux d'interet et l'6volution des prix, autres charges libes. - l'utilisation rationnelle et efficace des instruments Art. 25. - La mise en oeuvre de ces orientations de r~gulation economique et sociale confornment aux s'effectuera par une organisation fond~e sur la n4cessi- pr~f~rences de I'Etat. t4 d'encadrement par I'Etat du commerce exterieur et la responsabilit4 commerciale des entreprises sur leurs Art. 22. - L'orientation des interventions du fonds de transactions. compensation des prix visera le renforcement du dispositif instrumental de rdalisation des actions econo- Cette orgaoisation s'articule autour des nouveaux miques et sociales prioritaires notamment: instruments : la pr6servation du pouvoir d'achat des cat~gories - de mise en cuvre des formes et modaliths i revenu fixe, d'intervention plus efficace des entreprises et 4tablisse- - la stimulation et la protection des activitds de ments publics A travers notamment les offices du production et de prestation considdrdes strategiques commerce exterieur, groupements d'achats, sociktes de pour l'&conomie nationale. n6goce et bureaux d'informations commerciales, Les modalites d'application du present article et les - de prise en charge effective et de la dynamisation procdures y 'affdrentes seront precis6es par voie de la fonction commerciale ddvolue &la repr~sentation reglementaire. nationale i l'4tranger, .0 .- de mise en euvre des concessions de commerce Organisaton du commerce mtreur exterieur, des budgets devises pluriannuels aux entre- Art. 23. - a mise en ouvre du systeme des prix sera prises et des autorisations d'importation conform4ment renforede par la reorganisation du commerce int6rieur a Ia loi. articul6 autour de : Art. 26. - Le programme general du commerce - l'organisation de la fonction de gros, fond4e sur ext~rieur (PGCE) tra, ant le volume des flux de des relations contractuelles entre les partepaires et la transactions de biens ,rvices commerciaux avec prise en charge A partir de moyens et prestations rdels, I'4tranger est arret4 dia montant et mis en ceuvre des fonctions de stockage et de transport, par voie reglementaire. 3 janvier 1990 JOURNAL OFFICIEL DE [A REPUBLIQUE ALGERIENNE N' 01 39 Fiscalits Emploi Art. 27. - En matiere fiscale, lea mesures pour 1990 Art. 31. - Outre les actions destinies AIa relance de portent sur la croissance et de l'investissement, des dispositifs -Ia pr~paration des premiers volets de la riforme particuliers seront mis en ouvre en vue de permettre -. laprearaiondes remersvolts d larefrmeune meilleure satisfaction des besoins d'emploi. fiscale notamment &l'mstitution de Ia TVA, Ia revision du systeme d'impet sur le revenu des personnes Les priorit6s assign~es en Ia matiere visedt la physiques et refonte des finances locales, dynamisation de la creation d'emplois productifs et la - Ia lutte contre la fraude et l'evasion f sauvegarde de l'emploi global existant ainsi que le notamment en s'appuyant sur une evaluation rbelle des developpement do programmes d'emplois durables. revenus et des patrimoines et sur les revenus non L'elargissement de 'emploi sera recherche & travers: d~clar~s ou dissimul~s' - le renforcement de Ia qualification et l'utilisation - la rEcupdration des rentes speculatives, intensive des structures de formation arm de mobiliser - la relance de l'economie par l'attenuation de toutes les capacitEs et de favoriser l'emergenee des competences, ch-ge fiscale sur les secteurs productifs -stissement, - le dEveloppement du professionnalisme et la satr int di e mobilisation intensive des capacites nationales, -a rEduction do la pression fiscaloesur les - le developpement des instruments visant la cc revenus'. rence et 'addquation entre les programmes de forma- - la modernisation des moyens dintervention et tion et d'emploi, d'investigation de l'administration fiscale. - une meilleure organisation du marche du travail Cr~d et le rdamdnagement des structures d'observation et do suivi de l'emploi, Art. 28. - Leg actions en matiere de financement - le ddveloppement de nouvelles activiths ot Ia interne pour 1990 s'insrivent dans le cadre: recherche d'opportuniths d'emploi dans la sous-trai- - de la rdduction de la liquidite de l'Economie pour tance, la maintenance et lea activites artisanales de combattre l'inflation, production et de service, - de la rEduction du financement monetaire du .l'objectif en matiere d'emploi pour 1990 est IW trEsor aupres de la Banque Centrale d'Algerie (BCA), crdation do 130.000 emplois. - du dEsengagement progressif du tr~sor du finance- Art. 32. - Conform~ment aux dispositions de la loi n! ment direct des investissements non budgetaires, 84-10 du 11 fevrier 1984 susvisde,la liste des fiires - du soutien du tresor au fmancement des activites prioritaires pour le service civil pour 1990 figure en Economiques et sociales prioritaires. annexe 3. Art. 29. - Les orientations vises &l'article ci-dessus, Developpement regional devront se traduire dans le plan national du crEdit pour Art. 33. - En conformith avec les riorts du lan 1990 et se fondent sur : Art 33 - ncnomt vc1 roi upa national, la politique de developpement rEgional sera - un encadrement des ressources et des emplois des orientee en direction de l'equilibre rEgional et du banques conforme aux objectifa de la politique econo- developpement des zones h promouvoir. Elle -s'appuie mique. et monetaire arretee, notamment sur: - l'adiptation des conditions de banque & ces - lelargissement de l'emploi. - la valorisation economique des potentialitEs - Ia mise en place, par Ia Banque Centrale d'Algerie locales, (BCA), des instruments appropride de gestion de la politique monktaire et du cridit, ,- la mise en couvre d'actions integrees d amdnagement du territoire en cohdrence avec les - la mise en ceuvre des rapports conventionnels objectife et les axes de la politique 6conomique. entre Ia Banque Centrale d'Algerie (BCA) et le trisor en . maziere d'endettement de ce dernier. Art. 34. - En complEment aux actions visdes A 'article precEdent et en conformits avec les prof6- Art. 30. - La rdforme des mecanismes de finance- rences Economiques et sociales de l'Etat, les actions ment de l'Aconomie visant une meilleure mobilisation visant I'amdlioration du niveau de satisfaction des do l'Epargse interieure, se traduira par l'institution besoins sociaux de la population seront orienthes en et l'extention progressive des marchEs monEtaire et priorith vers. les zones ob lee dEficits sont les plus financier. marquEs. 40 JURqAL OFFICIEL DE EA REPUBLiQUE ALGERIENNE N 01 3 janvier 1990 Art. 35. - ,W 04s0 en . wuvre des actions de 5) infrastructures et batis d'6quipement rural id A la ddveloppement rsgiopl s'appuie, en 1990, sur: production agricole (amelioration fonciere, habitat - animal et raseaux A la parcelle), - la clarification ies champs de comp~tence des collectivitis locales et des moyens de leur action 6) plantations de rustiques et de palmiers, notanment par la redefinition de Ia fiscalit6 locale, 7) production et distributon d'dectricit6, - le renforcement des attributions des assembl~es slues, 8) transport et distribution publique de gaz naturel, la modernisation et l'amslioration de l'appareil de 9) recherche et exploration lide dans les branches des gestion des collectivitks locales, mines, de l'6nergie et des hydrocarbures et des activit6s - l'extension des programmes de d6veloppement prioritaires, local, notamment l'electrification rurale et le desencia- 10) siderurgie et metallurgie de base et de premiere vement, - transformation, - le renforcement des moyens de transport des 11) fabrication d'engrais, voyageurs et des marchandises dans les r6gions a promouvoir. 12) patrochimie, 13) extraction de minerais (hors agr~gats), Art. 36. - La presente loi sera publi6e au Journal officiel de la Rpublique alg6rienne democratique et 14) fabrication de verre technique, de verre plat pour populaire. la construction, de liants hyrauliques, de produits rouges pour [a construction, de produits rafractaires et Fait &Alger, le 31 decembre 1989. des autres produits de substitution (bton de terre Chadli BENDJEDID. stabilis6, brique silicocalcaire), 15) sous-traitance industrielle, ANNEXE 1 16) industrie du mddicament, EMPRUNTS AUPRES DU TRESOR EN 1990 17) trituration de c~rdales, Millions- de DA. 18) fabrication de biens d'equipement, Mise en valeur (PEC 88) 200 19) PM! dans zones A promouvoir, P'T (PEC. 89) 500 20) transport ferroviaire, Habitat rural (PEC 89) 800 PMI (PEC 88) 500 21) infrastructures de stockage strategique de P.C.D. (PEC 89) 200 c6r6ales, Avances du tresor destindes aux prats 22) maintenance et renovation industrielles, aux moudjahidine (Art. 21 de la loi de 23) reparation navale-, finances pour 1981) so TOTAL 2250 24) artisanat, 25) construction h6teliere dans les zone ANNEXE I1 d'amenagement touristique, .a - 26) habitat collectif urbain A caractere social. Aedvts d4ciardes prioritaires par le plan national 1990 1) mise en valeur des terres, ANNEXE III 2) forage hydraulique, Filibres astreintes au service civil 3) cerealiculture, 16gumes secs et cultures fourra- - M6decins sp6cialistes, geres, 4) cultures industrielles : tabacs, oldagineux, bet- - Pharmaciens sptcialistes, traye,s sucrieres, tomate industrielle, - Chirurgiens dentistes specialistes. Imprimere officielle - 7, 9 et 13 Avenue Abdelkader Benbarek - Alger. Attachment 5 406 .W.. .A...V. L~DE 1A REPUBLUQUE ALGERIENNE No 14 4 avril 1990 Dderetex6eudf' Q1-I 37ap 100reladf A Ia Art. 2. - Sur d6cision du conseil national de transformadpa et 4 WaponaoliUption des creances planification, prise en vertu de I'habilitation expresse & du tr r ur nre sepbjges v lui ddvolue par le decret n°~88-192 du 4 octobre 1988 moblirs et peisa:t les conOlOjona de leur susvise, partie ou totalite de I'encours des prets - accord6s jusqu'au 31 d6cembre 1988 sur fonds du tr6sor aux entreprises publiques est .transformde en concours definitif et ce, par imputation au compte de Le Chef du Gouvernemqnt, resultat du tresor. Vu ]a Constitution, notamunent ses articles 81-3• et Art. 3. - La transformation vis6e A 'article 2 116 - 26me alinea; ci-dessus A pour effet: Vu Ia loi no 84-17 du 7 juillet 1984, modifide et - de r~sorber, A [a date consid6r6e, I'actif net compl4tde, relative atw lois de finances adigatif de l'entreprise d6bitrice, Vu Ia loi n° 86-12 du 19 aoat' 1986, modifiee et - de Ia doter de son capital social qui, seul, donne comple6Le, relative au regime des banques et du cr6dit ; lieu A l'emission d'actions conformement A Ia loi. Vu Ia loi n° 87-20 d4 23 decembre 1987 portant loi de Art. 4. - En vertu de Ia mime liabilitation, le conseil finances pour 1988; national de planification decide de la consolidation, en Ia forme d'obligations et/ou titres participatifs aux Vu Ia loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi dividendes, de I'encours des prets sur fonds du trasor d'orientation sur les entreprises publiques 6cononi- non susceptible de faire l'objet de transformation au ques; sens de l'article 2 ci-dessus. La consolidation en Ia Vu la loi n° 88-03 du 12 janvier 1988 relative aux forme d'obligations porte sur des prets accord6s au 31 fonds de participation; d6cembre 1989. - Vu Ia loi n° 88-04 du 12 janvier 1988 mpodifiant et Art. 5. - Le titre participatif aux dividendes au sens completant l'ordonnance n° 75-59 du 26 septembre du present dcret constitue une valeur mobiliare 1975 portant code de commerce et fixant les regles r6munbr6e sur b6ndfi ces avant distribution de divi- applicables aux entreprises publiques 6conomiques, dendes. Cette r6mundration servie annuellement est notamment ses articles 5 et 17; 6gple aux taux de dividendes servis aux actions sans - --- utoutefois etre .inf6rieure aux taux d'escompte de Ia Vu Ia loi n° 88-30 du 19 juillet 1988 portant loi de Banque Centrale d:'Alg6rie en vigueur au 1- janvier de finances complementaire pour 1988, notanuent son l'exercice consid6re. article 17; Vu Ia loi'n 89-26 du 31 decembre 1989 portant loi de Le titre participatif aux 'dividendes, stipulas sans . finances pour 1990, notamment ses articles 150 et 154; 6ch6ances fixes, peut a tout moment tre rembours6 ou rachete A l'initiative de l'entreprise publique 6mettrice. Vu la loi no 89-27 du 31 d6cembre 1989 portan plan national pour 1990, notamment ses articles 4, 7 et 10; Art. 6. - Les obligations 6mises en vertu des dispositions du present d6cret peuvent avoir, au choix Vu le d6cret no 88192 du 4 octobre 1988 habilitant le de l'entreprise publique d6bitrice, les caracteristiques conseil national de planification A proceder ou a faire ci-apres : proceder A l'evaluation-du capital social des entreprises a - soit comporter une remuneration superieure socialistes A caractbre economique; d'un point au taux d'escompte de la Banque Centrale d'Aigerie et arriver a 6ch6ance A raison de un vingtibme DWcrbte a (1/206me) chaque ann6e du montant du principal ; b - soit etre remboursables ou rachetables A Article 1-. - En application de l'article 17 de Ia loi n° l'initiative de l'entreprise publique d6bitrice aux dates 88-30 du I juillet 1988 susvisee, le pr6sent d6cret A anniversaires de leur dmission A une valeur actualisde pour objet, notament dans le cadre du passage a pour chaque p6riode annuelle par application du taux l'autonomie, d'autoriser les consolidations et transfor- d'escompte de Ia Banque Centrale d'Alg6rie augment6e mations.d .cr6ances d6tenues par le tr6sor sur les de deux (2) points. Le taux d'escompte est celi'i en entreprises publiques. vigueur au 1" janvier de l'exercice consid6r6. Art. 7. - Les titres participatifs aux dividendes et les Les valeurs mobilibres susceptibles d'6tre emises, obligations vises aux articles precedents, sont libell6s suite aux consolidations et transformations, sont d6ter- au profit du tr6sor. Ce dernier determinera les modali- minees par le pr6sent texte conform4ment A l'article 5 t6s de leur g stion qui peut atre confibe, par convention, de Is loi,n° $-04 du 12 janvier 1988 susvisde- aux fonds de -articipation conformement A Ia loi. 4 avril 1990 JOURNAL OFFCEL DE LA RE N)BUQUE ALGERIENNE1 N"14 Ces titres sont, ngoniables entre entreprises publi' Vu la lei n4 88-06 du 12 janvier 1988 modiflant et ques economiques sur le march. financier. Its sont 4mis comuptetant la loi n° 86-12 du 19 aoat 1986 relative au par les entreprises publques selon les modeles annexes rgimne des banques et du credit; e l'original du present decret. Vu la loi n° 88-14 du 3 mai 1988 ndifiant et L'entreprise publique emettrice benaficie, lla date completant 1'ardonnance n° 75-58 du 26 septembre du paiement de la r~mundration servie sur les obliga- 1975 portant code civil; tions visees a l'alinda (a) de l'article 6 ci-dessus, d'une Vu la loi n° 89-26 du 31 decembre 1989 portant loi de ristourne egale A la diffdrence entre ladite rimunera- finances pour 1990, notamment son article 150; tion et le taux de deux et demi pour cent (2,5%). Vu la loi n 89-27 du 31 ddcenbre 1989 portant ptan Art. 8. - Les decisions du conseil national de national pour 1990, notamment ses articles 4 et 30; planification vis4es aux articles 2 et 4 sont notifiaes Vu le d4cret n° 88-119 du 21 juin 1988 relatif aux pour execution au tr6sor et & l'entreprise publique fonds de participation, agents fiduciaires de l'Etat; concernke. Vu le decret n° 88-177 du 27 septembre 1988 d~terminant les formes des actions et certificats e tification de tiles dcisions iemporte tous les d'actions susceptibles d'etre emis par les entreprises eff .e droit en mnattere financiere et comptable. pbius~ooius publiques 6conomiques. Art. 9. - Les entreprises publiques retracent dans M t leurs ecritures comptables les operations deoulant de lapplication des dispositions du present d6cret. Article 1". - En vue de l'application des dispositic de l'aricle 6 de la loi no 88-04 du 12 janvier 1988 Art. 10. - Le pr~sent decret sera publid au Journal susvis6e, les entreprises publiques 6conomiques peu- officiel de -la Republique algerieine d~mocratique et vent datenir des certificats d'actions souscrites aupras populaire. d'autres entreprises publiques conomiques selon le ,modele rtglementaire annex4 A L'original du present Fait A Alger, le 27 mars 1990. decret.- Mouloud HAMROUCHE. Art. 2. - Les certificats d'actions sont des valeurs mobilieres librement ndgociables entre entreprises publiques aconomiques sur le march4 financier rsgulie- rement institua. Dcret exteutif n 90-102 du 27 mairs 1990 determn- Pour l'anne 1990 et dans lattente de la mise en napt les formes des cerdficats d'actions suscep- aiuvre de la cotation des valeurs mobilieres nform6- dbles d'AOre mis par lesemeprises publiques ment A la loi, ces cerificats d'actions sont cJIlesi 6eonomiques au profit d'autres entreprises pubi- au minimum A leur valeur faciale. ques economiques ainsi que les conditions de lw E outre, 'acheteur prend en charge trnsaai~toE3. accessoires des transactions sur valeurs mobilkre Le Chef Cguvernement, Art. 3. - Les certificats d'actions sont valables en 1 4tat sans qu'il ne soit nacessaire pour le detenteui- Vu II Constitution, notamment ses articles 81-3° et Idexiger de l'entreprise publique smettrice la deli- 116-2'0 alinAs ; vrance des actions. Vu'la loi n 88-01 du 12 janvier 1988 portant Ioi Ils peuvent faire l'objet de getion en compte courant d'orientation sar les entreprises publiques 6conomi- ou tre deposes en garantie dans les conditions prvue, ques, notamment ses articles 14-30, 16 et 18; par la loi. Vu la loi n° 88-03 du 12 janvier 1988 relative aux Art. 4. - La cession de ces certificats d'action fonds do participation, notamment sea articles 30 A 34 ; emporte transcription sur les r--istres de J'entreprise Vu la loi n° 88-04 du li-janvier 1988 modifiant It exercice de l'ensemble des droits et obligations recot completant l'ordonnance n' 75-59 du 26 septembre nus aux actionnaires. 1975 portant code de commerce et fixant les Art. 5.- Legpresent dcretsera pgwiue A, particulieres applicables aux entreprises publiques orticie de -a Lepulique algirien e dmocr sconomiques, notamment ses articles 5, 6 et 41 ; populaire. Vula loi .n 88-0S du 12 janvier 1988 modifiant et Fait A Alger, le 27 mars 1990. completant la loi no 84-17 du 7juillet 1984 relative aux lois de finances Mouloud HAMROUCHE. 408 JOURNAL OFFICIEL DE [A REPUBLIQUE ALGERIENNE N' 14 4 avril 1990 D&ret execudf n° 90103 du 27 mars 1990 fixant les Vu la loi n° 89-26 du 31 decembre 1989 portant loi de conditions de r6evaluadon des immobilisadons finances pour 1990; corporelles amoreksables figurant au bdan des Vu la loi n° 89-27 du 31 dacembre 1989 portant plan entreprses et organismes regis par le droit national pour 1990; commercial. Decre: Le Chef Gouvernement, Article 1-. - En application des dispositions de Vu la Constitution, notamment ses articles 81-3° et l'article 13 de la loi n° 88-30 du 19 juillet 1988 susvisde, 116-2eme alin6a; les immobilisations corporelles amortissables figurant Vu l'ordonnance n• 75-35 du 29 avril 1975 portant au bilan des entreprises et organismes rdgis par le droit plan comptable national; commercial peuvent 6tre r66values dans les conditions precisees par le pr6sent decret. Vu la loi n' 84-17 du 7 juillet 1984, modifi6e et complktde, relatig aux lois de finances; Art. 2. - Les entreprises publiques 6conomiques, les Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi 6tablissements publics , A caractere industriel et d'orientation sur les entreprises publiques 6conomi- commercial et autres organismes publics, sont tenus, ques; dks lors qu'ils tiennent leur comptabilit6 en la forme commnerciale, de r6evaluer leurs imnmobilisations corpo- Vu la loi 88-02 du 12 janvier 1988, modifiae et relles amortissables. compl6t6e, relative A la planification ; Vu la loi no 88-04 du 12 janvier 1988 modifiant et Art. 3. - Sont r66valuables, au sens du pr6sent compl6tant Iordonnance nj 75-59 du 26 septembre d6cret, les imnobilisations qu'elles soient amorties ou 1975 portant code de commerce et fixant les regles non encore amorties: particulibres applicables aux entreprises publiques - figurant au bilan du dernier exercice clos A dater 6cononiques; du 31 d4cembre 1987, Vu la loi n° 88-30 du 19 juillet 1988 portant loi de - et susceptibles de servir pendant encore au moins finances complmentaires pour 1988, notamment son trois ans A compter de la date de r64valuation. article 13:; Cette r6evaluation s'effectue selon les coefficients Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix ; suivants: ANNEES 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 COEFFi- 1,50 1,45 1,35 1,30 1,25 1,20 1,15 1,10 1 1 1 1 CIENTS Art. 4. - La r64valuation s'applique aux valeurs En cas d'impossibilit6 de reconstitution de la valeur d'origine des immobilisations ainsi qu'aux dotations d'origine aux dires d'expert, la valeur comptable nette A annuelles aux amortissements pratiqu6es conforme- prendre en considdration est celle qui resulte & ses ment &la loi. dires de la valeur actuelle. 11 n'est alors pas proc4d4 &la La reevaluation d6coule de l'affectation 4 la valeur re4valuation. d'origine, du coefficient pr6vu &l-'article 3 ci-dessus en fonction de l'annke d'acquisition ou de production du Art. 6. - La nouvelle valeur comptable nette bien. repr~sente la diff~rence entre la valeur d'origine r64valude et les dotations aux amortissements r66va- Art. 5. - La valeur d'origine d'une imnobilisation ludes. Elle sert de base au calcul des nouvelles dotations corporelle est constitu6e par son coat r6el d'achat Ou aux amortissements. par son coat r~el de production. Lorsque la valeur d'origine d'une immobilisation n'est Art. 7. - La plus value de r66valuation vis6e &l'alin6a pas connue, elle doit tre reconstitube aux dires 3 de l'article 13 de la loi n° 88-:, du 19 juillet 1988 d'expert ou dkduite par r6fdrence & des biens compa- susvisde s'entend comme 6tant la difference entre la r@bles. nouvelle valeur comptable nette et 'ancienne. A kvilJINAL UFWJ QIEAA -RUVBUQIJA 41tALNN4- 14 409. Art. 8. - La regvaluation obligatoire s'effectue selon socialistes A caractere 6conomique en vue de Ia mise en les regles comptables en vigueur et, lorsqu'elle se oeuvre de Ia legislation afferente A I'autonomie des traduit par une plus value, celle-ci est inscrite en entreprises publiques economiques, notamment son franchise d'imp6ts en une reserve sp6ciale hors exploi- article 10; tation. D&rte: Art. 9.- L'assemblie gensrale des actionnaires peut, Article 1". - Dans le cadre de la mise en oeuvre des par r4solution, incorporer Ia riserve de r~6valuation au dispositions de 'article 12 de la loi n 88-30 du 19juillet capital social de 1'entreprise publique iconomique et 1988 susvise, ls contributions des entreprises soda- autoriser, en contrepartie. Iemission d'acuons dans los listes A caractire economique au compte d'affectation fortnes r~glementaires. special n° 302054 " Fonds de mise en oeuvre de Art. 1Q. - Les actions additionnelles sont rigies par l'autonomie " se font en especes, par chques et par la Idgislation applicable aux valeurs mobilibres emises tout autre moyen de jaiement admis par la I4gislation par les entreprises publiques 6conomiques. en vigueur. Art. 2. - Les apports additionnels en capital social Art. 11, - Los coefficients d'actualisation font l'objet effectues sur des d4penses du. compte d'affectation do rdvisions on tant que do besom. p n 302054 " Fonds de mise en oeuvre de l'autonomie " se rdalisent conform~ment aux regles en Art. 12. - Le present decret sera publik au Journal vigueur et ont pour seule finalit6 de consolider le capital officiel de la Ripublique algerienne democratique et social de l'entreprise publique economique concernbe. populaire. Faiti Alger, le 27 mars 1990. Art. 3. - Les apports en capital donnent dgalement lieu A 6mission d'actions d'apport do l'Etat dans les Mouloud HAMROUCHE mimes conditions et formes que celles privies par le decret n° 88-177 du 27 septembre 1988 susvis6. Decret exeudf n° 90-104 du 27 mars 1990 relatif aux Art. 4. - La gestion de ces actions d'apport est opratdons sur le compte d'affectadonjpcia! confike aux fonds de participation, agents fiduciaires de n° 302-054 e Foadade mise en oeuvre da l'Etat, conformement A la loin 88-03 du l2janvier 1988 'putonowe * desdnees aux apports addidon- susvisse. nets en capital social consends en faveur des Ces actions ont nigociablea changoables entre entreprise publiques 6conomiques lors du pro- Csatossn eoibe tshnebe nr cenus de passage A 'autonomle. entreprises publiques conomiques dans les conditions et limites pr6vues par la loi. 'Art. 5. - Le pr6sent decret era publik au Journal L Chef du Gouvernement;oiciel de la R6publique algt. ie democratique et Yu la Constitution, notamment ses articles 81-30 et populaire. 116 -2me alin6a ; Fait A Alger, le 27 mars 1990. Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifi6e et Mouloud HAMROUCHE. cogppl6t6e relative aux lois de finances; Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi d'orientation sur les entreprises publiques kconomi- Dkret ex6euif a° 90-105 du 27 man 1990 d6tersl- ques; nant les condidons et formeos de - du compte 1 pe dans le Vu la loi d 8 du 12 janvier 1988 relative aux cadre du processus de mise en oeuvre do fonds do participation;. 'autonomie des entreprises publiques 6eonond- Vu la loi ' 88-30 du 19 juillet 1988 portant loi de ___• finances compl6mentaires pour 1988, notamment son article 12; Le Chef du Couvernement; Vu le ddcret a° 88-177 27 septembre 1988 V. a Constitution, notamment sea articles 81-30 oi terminant les formes d ctions et certificats Vu- a inr :tions susceptibles d'etre es par les entreprises Aiques 6conomiques; ' Vu l'ordonnance n° 66-.154 du 8 juin 1966, modifi6e et Vu le ddcret n° 88-192 du 4 ,bre 1988 habilitant le compltke, portant code de procedure-civile ; conseil national de planificat, A proceder ou A faire Vu Pordonnance n° 75-35 du 29 avril 1975 portant proceder A l'4valuation du capital social des entreprises plan comptable national; 410 JOURNA4. OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N- 14 4 avril 1990.. Vu l'ordonnance n 75-S8 du 26 septembre 1975, - soit tre transfarie a un compte courant des modifiae et compltet portant code civil; associ s constitutif de croances en leur faveur. Vu l'ordonnance n`75-59 du 26 septembre 1975, Art. 3. - Cette ressource peut faire l'objet d'une modifide et completee. portant code de commerce; actualisation apres r66valuadion de l'ensemble du patri- Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi moine de l'entreprise composd de biens sociaux d6volus d'orientation sur les entreprises publiques 4conomi- en pleine proprit6 a l'entreprise publique economique ques, notamment son article 61 ; par acte authentique. Vu la loi n° 88-03 du 12 janvier 1988 relative aux fonds de participation;: Art. 4. - Le prssent d~eret emporte tous les etTets de droit en matiere financiere et comptable de I'entreprise Vu Ia loi no 88-06 du 12 janvier 1988 modifiant et publique 6conomique. completant la loi n° 86-12 du 19 aot 1986 relative aux r~gimes des banques et du cr6dit; Art. S. - Toute disposition reglementaire contraire au present d6eret est abrog~e. Article 1-. - Dans le cadre des mesures organisation- Art. 6. - Le pr6sent d6cret sera publi6 au Journal nelles'arr~tdes par le conseil national de planification, officiel de la Republique algerienne democratique et une partie de l'actif net de l'entreprise socialiste A populaire. caractere 6conomique erigee en entreprise publique, est laiss6e A la disposition de l'assembl6e g6n6rale des Fait A Alger, le 27 mars 1990. actionnaires. Cette ressource est, A titre transitoire, port6e dans les 6critures comptables de l'entreprise publique 6conomique dans un compte d'attente de Mouloud HAMROUCHE. r6gularisation intitul6 " Apports des associas ". Art. 2. - L'assemblee g6n6rale des actionnaires ddtnent mandat6e par les fonds de participation, agents fiduciaires de l'Etat, est tenue de d6cider en sa Dcret excudf n° 90-88 du 13 mars 1990 portant prochaine session ordinaire, par une resolution sp6- classification des biens et services sopmis au ciale, de la destination definitive de ce compte rgime des prix rdglementis. (Rectificadif) d'attente. Cette ressource peut: J.O. N° 11 du mercredi 14 mars 1990 - soit 6tre incorporde au capital social et donner lieu A 6mission d'actions. Page 340 - 2eme colonne - ANNEXE IV - soit etre transform6e en obligations r6munbrbes et ndgociables sur le march6 financier, elle est, dans ce Intercaller un tiret nouveau, venant apres - viande cas, assimilie A des fonds propres mais distincte du blanche " et avant " eaux min~rales ", libeII comme capital social. suit : « Boissons gazeuses et eaux fruitees -0 -- - DECISIONS INDIVIDUELLES Dcret prasdendel du 31 mars 1990 mettant fin aux Dcret prdsidentiel du 31 mars 1990 mettant fin aux foncdons du directeur des affaires consulaires au fonctions d'un consul g~nkral de la Republique minitre des affaires 4trangeres. algdrienne d~mocratique et populaire. Par decret pr~sidentiel du 31 mars 1990, il est mis fin Par d6crut pr~sidentiel du 31 mars 1990, il est mis fin au fonctions de consul g4n6ral de la R6publique aux fonctions de directeur des affaires consulaires, au algdrienne d6mocratique et populaire A Tunis (Tunisie) ministkre des affaires 6trangeres, exerc~es par M. ex. :6es par M. Abdelaziz Madouiappel6 &exercer une Brahim Taibi, appelM &exercer une autre fonction. auLt fonction. 14 mars 1990 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBlIJQE ALGERIENNE N I 337 - la marge r~munerant I'activit4 du producteur. Art. 3. - Les coats de production hors taxes, au sens du prisent d~cret, sont constitu~s des charges d'exploitation fiscalement d~ductibles et des charges hors exploitation ci-apres.: - resorption des frais pr6liminaires, - provisions pour d~pr~ciation des stocks, - provisions pour d preciation des creances, - pertes de change effectives. Il ne peut &tre derog4 aux regles fixkes par le plan comptable national. Art. 4. - Seules peuvent &tre incorpor~es dans ]a structure de prix de revient, les charges qui concourent directement ou indirectement A la r~alisation de la production A l'exclusion des charges lides & ]a produc- tion de l'entreprise pour elle-m~me. Art. 5. - La marge de production est assise sur le prix de revient hors taxe. Art. 6. - Les prix des produits importks et revendus en l'4tat sont determin4s par l'importateur-sur la base Decret ex4cutif n° 90-83 du 13 mars 1990 fixant les du prix CAF major4 des droits, taxes et redevances conditions et modalit6s de determinadon des prix prevus par la legislation en vigueur, des frais acces- A la production et & 'importadon. soires reellement engages et de la marge prilevie conformement A la rdglementation en vigueur. Le Chef di Gouvernement, Art. 7. - Le prix de vente effectif doit tenir compte, le Sur le rapport du ministre de l'6conomie, cas ech4ant, des dispositions 14gales relatives & la perequation des prix. Vu la Constitution et notamment ses articles 81-( 30 et 40 ) et 116-( 2° alinda ) ; Art 8. - Les frais accessoires prevus A l'article 6 Vu l'ordonnance n° 75-35 du 29 avril 1975 portant ci-dessus sont constituds par: plan comptable national ; - les frais de d4barquement et de manutention Vu la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 relative A la portuaires, planification ; - les frais de transit, Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix; - les cocts de transport depuis l'entree des produits aux frontieres jusqu'au magasin de l'importateur, Vu le d4cret n° 66-112 du 12 mai 1966 codifiant les - les frais de magasinage en entrep6t des douanes conditions g4nerales d'etablissement des prix de vente dans la limite de dix (10) jours &compter de la mise en des produits de fabrication locale ; entrep6t. Vu le decret n° 66-113 du 12 mai 1966 relatif i la Au cas onz les frais lies &certaines operations ne sont fixation des produits import~s revendus en l'4tat ; pas identifies, l'importateur est autoris4 A appliquer un Vu le dcret n° 66-114 du 12 mai 1966 relatif aux taux forfaitaire maximum de 5% du prix CAF au titre produits et services plac~s sous le regime de du poste -. Frais accessoires *. l'homologation des prix Art. 9. - La marge de l'importateur est pr~levde dans Deet: la limite fixee par voie reglementaire pour la fonction assumee. Elle est assise sur le prix CAF. Article ler. - Le present decret a pour objet de fixer les conditions et les modalites de determination des Art. 10 - Toutes dispositions contraires & cedes du prix A la production et A l'importation telles que present d6cret et notamment les d4crets n- 66-112, pr~vues aux articles 5 et 7 de la loi n° 89-12 du 5 juillet 66-113 et 66-114 du 12 mai 1966 susvis4s sont abrogdes. 1989 susvis4e. - Art. 2. - Le prix h la production, au sens du pr4sent Art. 11. - Le present d4cret sera publi4 au Journal decret, est constitue : officiel de la Rpubique algerienne d6mocratique et populaire. - production, - des coCt de de cot d prouctonFait a Alger, le 13 mars 1990. - des imp6ts, droits, taxes et redevances grevant le produit, Mouloud HAMROUCHE 338 JOLRNAL OFFICIEL DE LA REPLBUQLIE ALGERIENNE N 11 14 mars 1990' Decret exeutif n° 90-8- ' 13 mars 1990 fixant le telles que pr6vues A I'article 30 de la loi n° 89-12 du 5 le mode de definitic la procee ? de declara- juillet 1989 susvisee. don des pris A Ia pr !on des -f et services. - - Art. 2. - Toute vente effectude par un producteur ou un distributeur assumant une fonction de gros doit Le Chef du Gouverne, it, obligatoirement faire l'objet d'une facture quel que soit Sur le rapport du ministre de l'6conomie le produit concern4. Le fournisseur est tenu de la dalixrer, l'acheteur est tenu de la reclamer. Vu la Constitution, notamment ses articles 81 (3° et 4°) et 116 (2° alinda) ; Art. 3. - Toute prestation de service effectude par un Vu la loi n° 89-12 du 5juillet 1989 relative aux prix et commersant pour les besoins d'un autre commergant notamment son article 3 ; doit faire l'objet d'une facture. Vu le decret executif no 90-83 du 13 mars 1990 fixant les conditions et modalit~s de determination des prix s Art. 4. - Sans prejudice de l application d'autres la production et A l'importation; dispositions l4gislatives ou reglementaires, la facture regulierement 4tablie doit mentionner Ia date, les noms D~ecre: et prenoms ou raison sociale, forme juridique, adresse et numero du r~gistre de commerce du vendeur, nom, prenom ou raison sociale et adresse de l'acheteur, la Article 1er. - La procddure applicable au titre de a date, la nature du produit, ]a r~ference, I'unit4 declaration des prix & la production des biens et mesure, le prix unitaire, les quantit~s et le montL- services, teile que prdvue par l'article 20 de la loi n global des produits vendus ainsi que le montant ddtaill4 89-12 du S juillet 1989 susvis~e, est ddfinie par arrete des droits et taxes grevant le prix. du ministre charge de l'iconomie. .. 2Art. 5. - Les factures sinceres et conformes doivent Art. 2. - La procdure de dclaration de prix est tre redigees d'une fagon lisible, au moins en trois completee et modifi~e dans les memes formes. exemplaires dont l'original et une copie sont remis A Art. 3. - Le present ddcret sera publid au Journa l'acheteur. officiel de la R~publique algerienne democratique et Art. 6. - Durant le transport, les marchandises populaire. doivent etre obligatoirement accompagnees de leurs Fait A Alger, le 13 mars 1990. factures. Mouloud HAMROUCHE. Toutefois, pour le producteur ou distributeur assu- mant une fonction de colportage, les marchandises doivent, a leur sortie de l'unit46 de production, etre Decret execudf n° 90-85 du 13 mars 1990 reladf aux accompagnees d'un bon' de transport mentionnant formes et aux condidons de Ila facturdon. nature, la quantite et les rdferences des marchandi--- transportees. Le Chef du Gouvernement, Chaque livraison doit faire l'objet d'une facture. Sur le rapport du ministre de l'economie, Art. 7. - Les factures devant justifier la detention des Vu Ia Constitution et notamment ses articles 81 -( 3° et marchandises detenues par le commercant, doivent 4°) et 116( ralinda); tre conservees en permanence et etre presentaes A la premikre requisition aux agents habilites en matiere de Vu l'ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, controle des prix. modifiee et complete, portant code de commerce; Vu la loi n° 89-12 du Sjuillet 1989 relative aux prix et Art. 8. - Le present d6cret sera publie au Journal notamment son article 3; - officiel de la Republique algerienne democratique et populaire. Decrke: Fait A Alger, le 13 mars 1990. Article ler. - Le present decret a pour objet de pr4ciser les formes et les conditions de la facturation Mouloud HAMROUCHE. 14 marc 1990 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 11 339 Dcret ecuLif n° 90-86 du 13 mars 1990 d~finissant Vu la Constitution, notamment ses articles 81-(3- et les situations exceptionnelles pouvant donner 4°) et 116-(2° alinaa) ; liei A revente en l'tat de maderes premieres. Vu ]a loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix et notamment son article 29; Le Chef du Gouvernement, Stir le rapport du ministre de l'dconomie ; Dcrte Vu la Constitution, notamment ses articles 81-(3' et 4)' et 116-(2' alinia) ; Article I-. - Les regles de la publicit6 des prix sont Vii Fordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, d finies par arrat6 du ministre de l'economie. modifide et compl6t e, portant code de commerce ; Vu la loi n° 89-12 du 5juillet 1989 relative aux prix et Art. 2. - Les regles de publicita des prix sont notamment son article 36; modifiies et complet~es dans les memes formes. Derjte: Art. 3. - Le present decret sera publi4 au Jouranal officiel de la Republique algerienne democratique et Article I". - Conformement aux dispositions de populaire. F'article 36 de la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix, le present d~cret a pour objet de definir les Fait A Alger, 13 mars 1990. situations exeptionnelles potuvant donner lieu A la Mouloud HAMROUCHE revente ou & la cession en 1l4tat de inatieres premieres, fournitures et accessoires acquis aux fins de transfor- mation ou d'utilisation intermediaire. Art. 2. - La revente ou cession en l'6tat de matieres Dicret exeudf n° 90-88 du 13 mars 1990 portant premieres, fournitures et accessoires acquis aux fins de classifieation des biens et services soumia au transformation ou d'utilisation intermediaire est autori- rigime des prx reglemenths. sde dans les cas suivants - sinistre entrainant un arr~t durable de l'activit4, Le Chef du Gouvernement, - cessation ou changement d'activite impr6vus, Sur le rapport du ministre de l'4conomie, - arret technique non programm6 des equipements entrainant un .arret durable de la production pouvant Vu ]a Constitution, notamment ses articles 81 (3° et donner lieu A une d~t~rioration de la qualit6 de la 4°) et 116 (2° alinda) ; mati~re, Vu 'ordonnance du 12 juillet 1962 relative & - risque certain d'avarie ou de p4remption, I'organisation du march6 des cereales en Algerie et de - Inadaptation des matieres premieres, fournitures l'office algarien interprofessionnel des cereales ou accessoires acquis, aux equipements install4s, (O.A.I.C.); Art. 3. - Les diff4rents cas pr6vus A l'article 2 Vu l'ordonnance n° 68-413 du 12 juin 1968 relative A ci-dessus sont constat~s par un expert design4 & cet la fixation des prix de l'inergie et des carburants; effet par le responsable local des services du contr6le aux frais du demandeur. Vu l'ordoi ance n° 82-01 du 6 mars 1982 portant dispositions complementaires A Ia loi n° 81-13 du 27 Art. 4. - Le present decret sera publi4 au Jouranal d~cembre 1981 portant loi de finances pour 1982; oficiel de la R~publique algerienne democratique et populaire. Vu [a loi n° 85-07 du 6 aoat 198 relative A la production, au transport, A Ia distribution d'6nergie Fait A Alger, 13 mars 1990 4lectrique et A la distribution publique du gaz; Mouloud HAMBOUCHE Vu Ia loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi d'orientation sur les entreprises publiques &conomi- ques ; Decret ex4cudf n° 90-87 du 13 mars 1990 relatif au mode de d6finidon des regles de publicite des Vu la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 relative A la prix. planification ; Vu la loi n° 88-34 du 31 d6cembre 1988 portant plan Le Chef du Gouvernement, annuel pour 1989; Sur le rapport du ministre de l'economie; Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix; 340 JO INAL OFFICIEL DE IA REPUBLIQUE ALGERIENNE N•11 '14 mars 1l90 Decrete: - Electricite et gaz naturel; ler. - Le prF decret a pour objet de Carburants et combustibles. Article determiner Is classificati es biens et services soumis au regime des prix regle ts. ANNEXE III Art. 2. - Font l'obje de la garantie de prix a la production, les produits repris en annexe I du present PRODLTTS A PRIX PLAFONNES PAR ARRETE decret.DU MINISTRE DE L'ECONOMIE A TOUS LES STADES DE LA PRODUCTION Les prix garantis &la production sont fixes par decret. ET DE LA DISTRIBUTION Art. 3. - Les produits dont les prix sont plafonnes - Pates alimentaires et couscous (emballages divi- par decret et par arrete du ministre de 1'economie sont sionnaires) ; repris respectivement aux annexes I et Ill. - Pains speciaux; Sel destine aux boulangers; Art. 4. - Les produits dont les marges sont plafon- Sucres ; nkes par arrete du ministre-de l'6conomie sont repris Huile de table or 4ire; en annexe IV d Asent de ret. Laits et farines 1 -les; )ouble concentr omate; Art. 5. - Le esent decret sera publie au Journal affi officiel de la Republique algerienne democratique et Th; populaire. Aliments du betail Fait A Alger, le 13 mars 1990. - Savon de menage ; - Papier destine A la fabrication du cahier scolaire; Mouloud HAMROUCHE - Cahiers scolaires et assimiles; - Actes medicaux; ANNEXE I - Transports de voyageurs; PR- Transports de marchandises; PRODUITS A PRIX GARANTIS - H6tellerie (Rtablissements non classes); IA LA PRODUCTION FIXES PAR DECRET - Restauration (6tablissements non classhs); - Boissons & consommer sur place (itablissements - Cereales et semences de cereales; non classis). - LAgumes secs et semences de legumes secs; - Graines oleagineuses (Carthamne - tournesol); - Tomate inc -strielle; ANNEXE IV - Betterave A sucre; - Lait cru de'vache; PRODUITS A MARGES PLAFONNEES - Pomme de terre; LPAR ARREIE DU MINISTRE DE L'ECONOMIE - Ail; - Oignon sec; - Epices; - Semences de pomme de terre et graines four- - Beurre importd; - Tab ruts en feuiles. - Margarines et graisses vegetales; Tabace bruts n f- Conserves alimentaires; - Seli ; ANNEXE 11 - Produits derives des laits; PRODUfIS A PRIX PIAFONNES PAR DECRET - Viande blanche (Poulet); - A TOUS LES STADES DE LA PRODUCTION - Eaux minerales; ET DE LA DISTRIBUTION - Boissons alcoolisees; -~ Medicaments ; - Cer6ales, produits derives des cereales (semoules, - ael; .d - farines, pites alimentaires, couscous et pain); - Eau de javel - Ldgumes sees; - Detergents ; - Graines et semences de cereales et ligumes secs - Savons et produits d'hygikne corporelle; Levure fraiche et siche; - Coton et produits hydrophiles; Engraism; -Mhcaismes de calcul des loyers; - Produits lessiviels et d'entretien rnhnager; 14 . JOLRNAL OFFICIEL DE LA REPLLBUQLT ALGERIENNE N• 11 341 - Insecticides - Autres equipements et rnatariels industriels - Produits phytosanitaires; - Poduits sid6rurgiques ; - Lunetterie m4dicale et optique - Produits m6tallurgiques; - Articles et fournitures scolaires (autres que ca- - Moteurs et transformateurs electriques hiers scolaires); - Pieces de rechange et accessoires de toute nature; - Livres et manuels scolaires ;aPre e - Tissus (toutes fibres) - u ats - Lubrifiants. - Bonneterie, confection; - Articles de litterie ; - Articles de mercerie; Decret execudf n° 90-89 du 13 mars 1990 relatif au - L.ayette et articles pour b~bes ; plafonnement des marges A [a producdon et & la ' itiuin - Chaussures et articles chaussants ; - cuirs (naturel et synthdtique), synderme; - Vaisselle et articles de m~nage ; Le Chef du Gouvernement, - Appareils pour la reproduction du son et de Sur le rapport du ministre de l'4conomie; l'image ; Vu la Constitution, notamment ses articles 81 (3° et - Appareils diectrom~nagers, climatiseurs, chauffe- 4°) et 116 (2° alinea) ; eau, chauffe-bains et appareils de chauffage; Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi - Piles et accumulateurs; d'orientation sur les entreprises publiques 4conomi- - Petit matdriel 4lectrique; ques ; - Cramique et articles sanitaires; Vu la loi n° 88-02 du 12 janvier 1988 relative i la - Articles de robinetterie planification; - Articles de quincaillerie; Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix; - Peintures, vernis, enduits et colorants; Vu le decret n° 74-123 du 10 juin 1974 relatif A la - Verres creux et plats; commercialisation des produits sous monopole; - Ciments ; Vu le d~cret executif n° 90-83 du 13 mars 1990 fixant les conditions et modalites de determination des prix h - Produits rouges (briques, tuiles); la production et k l'importation ; - PlAtre et chaux; Vu le d~cret executif n° 90-88 du 13 mars 1990 - Bois et placages; portant classification des biens et services soumis au - Emballages; r~gime des prix r~glementes; - Films plastiques; Dcrkte - Articles et fournitures de bureau; - Produits photographiques; Article ler. - Sous reserve des dispositions regle- mentaires particulieres, les marges b~neficiaires pla- - Produits tabagiques et allumettes; fonds applicables & la production et A la distribution de - Appareils mecanographiques, 4lectriques et 4lec- gros et de detail, sont fixees par arrete du ministre de troniques ; •l'economie dans les limites fix6es dans le tableau - Materiel informatique; annex4 au pr~sent decret. - Materiel medical; Art. 2. - La marge k ]a production s'applique au prix - Cycles et motocycles; de revient hors taxes d~termind conformement aux - Vehjcules automobiles ; dispositions du decret n°90-83 du 13 mars 1990 susvis4. - Vehicules industriels ; Art. 3. - Au stade de la distribution de gros, la marge - Machines, appareils et engins m~caniques; beneficiaire est prdlevee par application du taux de - Matriels hydrauliques; marge r~glementaire autorise, au prix d'achat hors taxes, lorsque le grossiste est redevable de la T.U.G.P. - Matfriels agricoles; et au prix d'achat toutes taxes comprises, lorsque - Materiels de travaux publics; celui-ci n'est pas redevable de la T.U.G.P. 342 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 11 14 mar40 Art. 4. - Au stade de Ia distribution de ditail, la Dret excutif n° 90-90 du 13 mars 1990 relatif A la marge b4nificiaire est prdleve par application du taux proc~dure de d~p6t de prx &AI production des de marge rdglementaire autoris6 au prix d achat biens et services. facture Art. 5. - En cas de vente directe A detaillant. agriculteur ou commergant et artisan utilisateurs, par Le Chef du Gouvernement, un importateur, celui-ci ne peut prelever que la marge de gros r~glementaire assise sur le prix CAF. Sur le rapport du ministre de l'economie; Art. 6. - En cas de vente directe A consommateur par Vu la Constitution, notamment ses articles 81-(30 et un grossiste ou par un importateur, ]a marge plafond 4°) et 116-(2° alinda) ; autoris~e est celle prevue au stade de detail. Elle sera assise, pour l'importateur sur le prix .CAF. Pour le Vu l'ordonnance n 75-35 du 29 avril 1975 portant grossiste, elle sera prelevee dans les conditions prevues plan comptable national; &l'article 3 ci-dessus. Vu la loi n° 89-12 du S juillet 1989 relative aux Art. 7. - En application des dispositions du pr6sent prix ; decret, les marges de distribution de gros et de detail constituent des marges globales, en dehors desquelles Vu le decret executif n 90-83 du 13 mars 1990 fixant aucun e6ment de charge ne peut etre repercute sur le les conditions et modalit6s de determination des pri niveau du prix. sauf disposition rsglementaire particu- la production et a l'importation; likre. Vu le decret executif 90-88 du 13 mars 1990 portant Art. 8. - Les marges de distribution peuvent etre classification des biens et services soumis au regime des rdparties sur des bases contractuelles entre les produc- prix r4glementes; teurs et distributeurs, dans le respect des marges 'globales plafonds. Vu le decret executif n° 90-89 du 13 mars 1990 relatif au plafonnement des marges & la production et & la Art. 9. - Toutes dispositions contraires A celles du distribution; present decret sont abrogees. Art. 10. - Le present decret sera publie au Journal Deedtke: officiel de la Republique algerienne democratique et populaire. Article 1-. - La procedure applicable au titre du Fait a Alger, le 13 mars 1990. depot de prix des biens et services soumis &Ia regle du Mouloud HAMROUCHE. plafi lement des marges, telle que pr4vue AI'article 19 de Ia .oi n° 89-12 du 5 juillet 1989 susvisee, est difi par arret4 du ministre de l'economie. ANNEXE Art. 2. - La procedure de dep6t de prix est modifi4e IMITES DES TAUX DE MARGES et compltee dans les memes formes. APPUCABLES AUX ACTIVITES DE PRODUCTION ET DE DISTRIBUTION Art. 3. - La r4visiori des prix dipos6s ne peut intervenir que dans un delai de six (06) mois 4 compter ACI ESTaux de mrge de Ia date du pr~c~dent d4p6t de prix. Minimum Maximum Art. 4. - Le pr6sent decret sera publi4 au Jouranal oriciel de la Republique alg6rienne dtmocratique et - Production 10 30 populaire. - Distribution de gros 10 30 - Distribution de dtail 15 60 Fait &Alger, le 13 mars 1990. f _ Mouloud HAMROUCHE 2,Lmar ¶~iJOLiTINkL O)f T EL DE17k 7 AARP LGER1JNNT 21 Attachment 7 MINISTEIRE DE L'ECONOMIE Arrt 'du 20 mars 1990 relatif A la prqcedure de -- 46clration de prix A In production des Initt service Le ministre de l'4conornie, Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix; Vu le d~cret ex6cutif n° 90-83 du 13 nars 1990 rxant les conditions et modeJites de dtermination des prix A la production et A l'importation Vu le d~cret ex6cutif n° 90-84 du 13 mars 1990 fixant le mode de ddfinition de la procedure de declaration des prix A ]a production des biens et services; Anefte: Article 1- -- Le present arrete a pour objet de fixer les conditions de ]a declaration de prix A la production des biens et services soumis au r6gime des prix dkclkrfs, conform6ment aux dispositions du decret eA)cutif n° 90-84 du 13 mars 1990 susvisd. Art. 2.- La d4claration de prix A la production s'effectue au moyen de la fiche dont le modbe est annexA au pr6sent arreth. 'Art. 3. - La fiche de diclaration de prix A la production, d4finie 6 'article 2 ci-dessus, est remise ou traremise per le ptoducteir par voie postale, contre accur de rHception, 4 l'autorit6 charge des prix de Ia wilaya du lieu d'exercice de l'activit6 . .,ealablement A )a commercialisation des produits. Art. 4. - Toutes modifications de prix doit donner lieu & une nouvelle d~claration dans le respect des dispositions'des articles 2 et 3 ci-dessus. Art. S. - L producteur de Hens et services, soumi. au rpime des prix d~clars, doi tenir une liste des prix d~clares. Cette liste doit tre mise i la disposition de In clients1e et presentie A l'occasion de tout contr6le. Art. 6. - le prksmt anets sera publie au Journal ofice! de le P6publique alg6rienne democratique et populaire. x e Fait A Alger, le 20 mars 1990. Ghazi HIDOUCI. Qf4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBL QUE ALGERIENNE N- 21 23 m WILAYA D ..-- -- ............. M DP-DCI' Ref. FICHE DE DECLARATI '1W PRIX Riserv4 &Padministration Code wilaya L.L N" d'enregistrem1Ient Date de d6chai Lon I. - IDENiFICATION DU PRODUCTEUR Nom ou raison tociale:...........- , .................. ... ............. Td Adresse: N° du registre de commerce: [ A ctivite : -.. .............. .. ... ..... ..... ..... .......- ..... 11. - PRIX DECLARES sesignationU DisigationCode produit Ho-f. u Prix doclare I1) (Biens et services) M I......... ... (1J Le prix declare est le a prix de vente quai usine (FTC) » Toute pratique de prix supfrieur au prix declare constitue une infraction a la Ioi relative aux prix (artc es 75 de la ioi n° 89-12 du S juillet 1989). Le. dde..ra..t (cache e.t ignature) on "'' :' \i l IlIl. DE L. REPt B[JQUE AI.GERIENNE. N 21 I ISTE DES AlRREI\TIONS DES iNITES DE MESURE Code )e'igwation Code D~signation CA Calorie CL Centilitre KW Kilowat GR Gramme 11. N1itre linIire KG Kilogramme N12 Nil-ire carr( QT Quintal N13 N6tre ciube TN Tonne DA )inar VK Voyageur/Kilomktre fll flveire TK Tonne/Kilorretre I.T iitre UT Unite HL11 llectolitre, SK Siege/Kilombtre Arrt4 di 20 mar% 1990 relair A In uiblicit des prix. L'6tiquetage consiste en l'indication dii prix de vente du produit ainsi que les r6ferences telles que d6inies a l'article 2 ci-dessus. Le ministre do 1'6ononiie, la n"R)12 lii 5 jtllet If1W) reaive aix prix. Ces indications d-oivent etre, soit ,apposses stir une e ;oni nil 29;tiquette fixie ou colle au produit ou A son emballage, soit mentionndes stir le produit lui-meme ou son Vi le d6cret e\crutif n° 90-87 dii 13 mars 1990 relatif emballage. ati mode de d.finition des rigles de In publicit6 des prix Art. 4. - La publicit4 des prix par voie d'affichage{ consiste en l'indication stir un support constitu# par ii \'t l'arritn di 21 avril 1976 relatif h la publicit# des #criteau, un tableau, une enseigne, un catalogue out par prix tout autre proced6 appropri6, du oiu des prix de ventie des hiens ou services offerts 4 la vente. Arrete : Art. 5. - L'afichage des prix par tableau s'appliquie Article I" - Conform6ment nux dispositions de Ila loi notamment aux activit6s de services. no 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix et notam- ment son ariielo 29. et en application (iu d6cret executif II consiste en l'indication stir un tableau de dimen n° 90-87 di 13 mars 1990 sisii, touit commerant est sions minimales de 40 cm X 30 cm, expose A la vue do teni par l'obligainon de publicito des prix des biens et public, des prix des prestations propos4es. services ofTerts a Ia vente. Art.. 6. - L'afichage des prix par 6eriteau, concerne Cette disposition s'applique ai tout produit expos6 en les biens vendus A l'unit6, au poids, A la mesure oi vilrine, en 6talage, A l'int6rieur des magasins, dans les disposes sur les rayonnages ou en vitrine. I:4criteau. df' marcis et. de maniere g6nsrale, en tout autre lieu de dimensions minimales de 15 cm x 15 cm, doit mention vente ainsi qu'aiux prestations de service afTich4es A la nr I prix de vente ainsi que les rfeences, telles queti vue du public. d finies A l'article 2 ci-dessus. Art. 2. - La Im.IlicitA des prix e't assurde, 6 l'6gard I doit 6tre plac4 sur le produiit lui-m6me ou dii consomnateur en langue et en mennaie nationales. proximite, de maniere qu'il ne subsiste aucun don'. quant au produit auquel il se rapporte. Elle doit faire apparaitre lP pri\ unitaire du bien ou du service ainsi que toute rcference ou indication Art. 7. - Les dispositions de l'arrete du 21 avril 197f n6cessaire a l'identification du produit ou du service relatif A la publicit6 des prix sont abrog4es. offert A la vente (sp6cification, rtf6rences, poids, mesure). Ces indications devront tre visibles et lisibles Art. 8. - Le present arrt4 sera publi au Journa! des lieux oo le public effectue normalement achats. officiel de la Republique algerienne democratique et populaire. Art. 3. - La publicit6 des prix par voie d'4tiquetage, Fait A Alger, le 20 mars 1990. s'applique aux produits pr6emball6s, conditionn6s ou dispos6s dans tin rayonnage accessible au public. Ghazi HIDOUCI. 626 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBIJQUE ALGERIENNE N 21 23 mai 1990 Arrete du 20 maus 1 relatif aux e lafon & Vu le decret exdcutif n° 90-89 du 13 mars 1990 relatif Ia p au plafonnement des marges & In production et a la distribution. Arrtte La ministre de l'economie ; Article 1". - En application des dispositions du Vu Ia loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant 1oi decret executif n° 90-89 du 13 mars 1990 susvis6, les d'orientation sur les entreprises publiques 4conomi- marges beneficiuires plafonds applicables A Ia produc- ques; tion et i Ia distributionde gros et de dhtail,sont fix~es conformement au tableau annexe au pr~ent arrete. Vu Ia lo n° 88-02 du 12 janvier 1988. modifie et c omplets; relative &Ia planification Art. 2. - Toutes dispositions contraires & celles du Vu Ia loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix; Asent arr60 sonl ubrogoes. Vu le decret exicutif n° 90-83 du 13 mars 1990 fixant les conditions et modalites de determination des prix a -t. 3. - Le pr6sent arrete sera publie au Journal a roduction et motatin d d rmn deel de Ia Republique algorienne d6mocratiqi t In production et A I'iznportation; daire. Vu le decret executif n° 90-88 du 13 mars 1990 portant classification des biens et services soumis au Fait & Alger, Ie 20 mars 1990. rigime des prix reglementes; Ghazi HIDOUCL. ANNEXE I MARGES PLAFONDS MARGE NETTE MARGE BRUTE DESIGNATION DE DE DISThIBUTION PRODUCTION GROS DETAIL Epices vrac- 16% 25% Epices conditionnees 20% 20% 50% (Sachets de 50 gra et moins)* Beurre - margarines et graisses vegetales 15% 20% 25% Produits derives du lait 20% 20% 30% Selo (4 i'exclusion du sel boulanger) 10 % 25 % 40 % Conserves alimentaires 15% 16% 25% Eaux iintrales 10% 20% 30% Boisa is gazeuses et-eaux fruites . 20% 15% 40% Boissons alcoolis6es 10% 10% 15% Mdsicaments 15% 20% 40% Coton et produits hydrophiles 15% % 30 ANNEXE I (suite 1) MARGE NE'TE MARGE BRUTE DESIGNATION DE DE DISTRIBUTION PRODUCTION GROS DETAIL Eau de jav1l produits iessai-ls t 'entretien m6nager, savon et produits d'hygiene corp,'relle 15 % 12 % 20 % Insecticidec - prodiits phyto.anitair-s 15 % 15 % 25 % Peintures - verni- - enduit et rlor;nt s 12 % 15 % 25 % Lunetterie modicale et opti(que - 25 %°A 60% Produits photographiques 20% 30% Articles et fournitures scolaires (autres que cahiers scolaires) - livres et manuels 15% 200% 25% Articles de bureau 15% 20 % 300/ -Tissus (toutes fibres) - confection - bonneterie - merce- rie - layette et articles pour' b(`ob - literie - cuirs (na- turel et synthktique) synderme - chaussures et articles 15 % 1 % 25 % chaussants Vaisselle et articles de m6nage - eramiques et articles sanitaires - verres creux et plats 15 % 20 % 30 % Articles de quincnillerie 15% 15% 25% Briques - tuiles - plAtre - chaux 10 % 30 % (Marge unique) Bois et placages 12 % 25 % (Marge unique) Emballage (papier - carton - plastiqe) 12 % 15% 20% Emballage mtallique 10-% 0 0 Pneumatiques et lubrifiants 15% 15% 20% Pieces de rechange et accessoires de toute nature 30% 20% 35% Piles et accumulateurs - petit imntfriel 6lectrique 1 15 % 25 % Moteurs et transformateurs lectriques 10 % 15 % 20 % Articles de rohinetterie 15% 15% 25% Matriel m~dical 10 % 20 % (Marge unique) JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGI.IULNE N• 21 2 ANNEXE I (suite 2) MARGE NE'IIL MAHE B3UTE DESIGNATION DE DE DlS I BlUkllON PRODUCTHON GHOS DETAIL Appareils pour la reproduction du son et de l'image - appareils dlectroniagers - climatiseurs - chiuffe-eau et chauffe-bains - appareils de chauffage 12 % 10 % 15% \ppareils m6canographiques - electriques et tlectroni- ques et matiriel informatique 30% 20 % 25% Cycles et motocycles 120% 15% 20 % V6hicules automobiles 10 % 15 % Ndrg, unwique V6hicules industriels - machines, appareils et engins mcaniques - materiel hydraulique - mat~riel agricole materiel de travaux publics et autres 6quipements et - materiels industriels 10 % 1S % Marge unique Produits siddrurgiques et mktallurgiques 12 % 10 % 15% Arretk du 20 mars 1990 relatif aux marges plafonds Vu l'arr&d du 20 mars 19 ) raiat.I' n lI pubbciie de appli roduction et A la distribution des prix ciments hydrauliques.A e: Article. I". - I.s omrges de production et dt Le ministre de 1'6conomie distribution deN enneni ldrauliqats sum pafoaie comme suit: Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix ; -2 - Miarge de production : 20 DVuAlone. Vu le decret executif n° 90-83 du 13 mars 1990 fixant les conditions et nodalites de determination des prix i - Marge de distribution de gros : 9; LVl'ounne. la production et A l'importation; Art. 2. - Powm1 en ta-es effectudes par des comtie Vu le decret exdcutif n°90-87 du 13 mars 1990 relatif cants d~taillam-s.. la marge plafond est fix6e &ALE au mode de definition des regles de la publicit4 des DA/nar kiloranunj. prix; Cette marge s'appliqie au Uri% d'ucat factw& Vu le decret ex6cutif n° 90-88 du 13 mars 1990 portant classification des biens et services soumis au Art. 3. - Toutes dispositionb kuo1rairvs a celles regime des prix r~glementes; present arrits sont abruges. Vu le decret executif n° 90-89 du 13 mars 1990 relatif Art. 4. - Le present ai t4 sera publib au Joun au plafonnement des marges A la production et A la officiel de la Iepublique algenencune demiucruatlque distribution; populaire. Vu le d6cret exhcutif n° 90-90 du 13 mars 1990 relatif i-au a Alger, le 1 ,!19) A Ir p'4dure de dp6t d. biens et services; Giai I LOUiuCl. H \.,it-HLQUE ALGFRUENNE v 21 Anet du 20 mars 1990 relatif A Ia dftnidon de In de prix A la production des biens et sernices soumis in prfdeur fir 04- ner;, A he produict- " rbgle d- pIer 1 mrgs IQ C Art. 2. - Le d6p6t de prix A la production s'efTectue au moyen de l'une des fiches normalisdes dont les Le ministre de l'6conomie, modeles sont annexs au present arret4, selon .p'i Vu l'ordoinnice n° 75-35 du 29 avril 1975 portant s'agisse de biens ou de services. plan comptable national ; Art. 3. - La fiche de ddp6t de prix A la production. Vu la loi n° 89-12 du 5 juillet 1989 relative aux prix ; Iaborbe par le producteur conform6ment au modic Vu le dscret cxfcutif n° 90-83 du 13 mars 1990 fixant fix0 i l'article 2 ci-dessus, est remise ou transmise par les conditions et modalits de drterrnination des prix A voie postale contre accus4 de rdception A I'autorit' la production et A l'importation: charg6e des prix de )a wilaya du lieu d'iriplantation (i l'entreprise, pr~alablement A la comnercialisation des Vu le ds~cret exs~cutif n° 940-88 du 13 mars 1990 rdis portant classification des biens et services soumis au r6gime des prix rfglementes : Art. 4. - La revision des prix d~pos~s s'efTectue dom Vu le d cret exscutif n* 90-89 du 13 mars-1990 relatif les nmes formes que celles fixes A ]article i au plafonnement des marges A la production et A la ci-dessus et dans les conditions prevues A I'article 3 du distributionn dcret exdcutif n° 90-90 du 13 mars 1990 relatif A la proc6dure de d~p6t de prix A Ia production des biens et Vu le dcret ex6cutif n° 90-90 du 13 mars 1990 relatif services. A Ia proc dure de d6pot de prix it la production des Art. 5. - Le pr6sent arret4 sera publi4 au JournAl biens et services. officiel de Ia R6publique algerienne damocratique et Arrete: populaire. Article 1-. - Le pr6sent arrt6 a pour objet Ia Fait A Alger, le 20 mars 1990. d6finition de la proc~dure applicable au titre du d~pot Ghazi HIDOUCL. REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE W ILA YA D...................... 6Ref. DP-DP1 DEPOT DE PRIX RIENS DE PRODUCTION NATIONALE \ R1serv6 A l'administration Code wilaya : N° d'enregistrement : Date du dep6t: I - IDENTIFICATION DU PRODUCTEUR N om ou raison sociale : .......................................................................................................... ................................................................. N° T61. : ............................................................. ...... .................... A dresse : ........................................................................................................................... ....................... N° analytique du registre de commerce I 11 - CARACTERISTIQUES DU PRODUIT Produit : ............................................................................................. ....... Code produit: I I L I i LL..J LII U nite m esure (1) : ........................................................... Date de dep6t du prix en vigueur (2) M otif de Ia revision de prix (2) : .................................................... Capacite de production instal e : ................................................ Production annuelle de r frence :............................................... 630 JOUNNAL OFFICIEL DE LA HIEPUBLIQUE ALG(ARENNE V 21 23 n [if - PRIX A LA PRODUCTION N° ELEMENT3 , PIUX LDL I'(S ) NOUVLA 61 - Matieres et fournitures consommbes ............ 62 - Services ............ 63 - Frais de personnel ............ 64 - Impets et taxes (3) ............ 65 - Frais divers ............ 66 - Frais financiers ............ 68 - Dotation aux amortisseents ............. 69 - Autres charges hors exploitation incurpurables Prix de revient hors taxes Marge industrielle reglementaire •.-.--.•.-..- . Prix i Ia production .-.. ... ----- ,- . ... Taxes et droits indirects ............................. ,...... ........... . .... Taxe compensatoire PRIX DE VENTIE SORTIE USINE (7W'C) ................ . .....- ..-....................... Fait ................... to.............. LE DEPOSANT (Cachet et signatur IMPORTANT: Toute fausse declaration est rdprimce conformement aux dispositions des airticles 63, 73 et 74 de la loi n' du S juillet 1989 relative aux prix. (1) A renseigner suivant la liste ci-dessous r6firenc6e. (2) A renseigner s'i s'agit d'une revision de prix d6jak depose. (3) Preciser la nature et le taux de la taxe, le cas schdunt (A l'exclusion de la T.A.I.C et de l'imp6t LISTE DES ABREVL'hONS DES UNITES DE MI-SURE Code Designation Code Disignation CA CL Centilitre KW Kilowatt GR Gramme ML Mitre linkaire KG Kilogramme M2 Mitre carr4 QT Quint4l M3 Mietre cube TN Tonne DA Dinr VK Voyageur/Kiuacntre HR Heure TK Tunne/Klombtre LT Litre UT Unit6 HL. Hectolitre C AKil 1H N \I . RFPUBIJQUE ALGFR1E.NNE N• 21 BEll 1I. 1 t LALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPUIARE ......... R .: DP-DP 2 DEPOT DE PRIX PRESTATION DE SERVICE _R6ser'6 A l'administration Cod1 we wilaya : J N" d niiregis rement : | 1|| J Date du dpot : I - IDE NTIICATION DU PRESTATAIRE DE SERVICE N om ou raison sociale ................................................................... ..... ................... . .. ............ .................................... ............................ N ° T 6 1. : .................................. ................................. A d re s qe : ........... ..... ............ . ........ ...................................................... ......... ................. .............. ....... N° analytique dii registre de comnnerce: If - CARACTERISTIQUES DE LA PRESTATION D esignat ion de la prest at ion : . ....... ...................................................................................... Code prestat ion : U nit6 de m esure (1) :.............. ...... Lieu des prestations: atelier L.J domicile L (cocher la bonne case) Date de dupat dui prix en %igueur L 111 - STRUCTURE DES CHARGES DU PRIX DEPOSE N° F l-.FIENTS PRIX DEPOSE (2) . NOUVEAU PRIX 61 - Na tiires et fournitures consommdes ................................. ...................... 62 - Services ............................ ,..... ....................... 63 - Frais de personnel ................................. ....................... 64 - Inipets et taxes (3) ............................ ,..... ....................... 65 - Frais divers ............................ ,..... ....................... 66 - Fraik financiers ............................ ,..... ....................... 68 - Dotation aux am ortissenients ................................. ....................... 69 - Autres charges hors exploitation incorporables ............................ ,..... ....................... Prix de revient hors taxes ................................. ....................... M arge plafo-nd r6glem en ita ire ............................ ,..... ....................... Taxes et droits indirects ............................ ,..... ....................... Taxe com pensatoire ................................. ....................... PRIX Dr VENTE (1T C) ............................ ,..... ....................... Frais fe d~placetwitt (4) ........... .................... ....................... PRIN DE VENTE A DOMICILE (TTC) ............................ ..... ....................... N.R :-s nits des matiires t fournitures consomm6es au titre de la prestation sont facturs en sus du prix de la prestation 1, 2, 3, 4) voir verso Fait a ..................... l,............................. LE DEPOSANT (Cachet et signature) t32 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLQUE ALLELMIl I\I V 21 -:f mai 19goo J-~ia'OHTAI': I'oute fausse d6claration est r4primke conformment aux dispositiuns des .11 IL Ih-s Gs, 73 et 7-4 d ia 1n ik' 89- 12 - ~ juillet 1989 relative aux prix. (1) Lnits de nesure h laquelle s'applique le prix dpusa. Le cude ebt A attribuer suivant la liste ci-dessous ref6rence. (2) A renseigner s'il s'agit d'une r6vision de prix dej& dpos6. (3) Prdciser la nature et les taux des imp6ts et taxes, a I'exclusiun de la V.i C Vt dI limput Usr h- 1U..C. (4) Les frais de deplacement doivent 6tre pr4cises a titre indicatif sur la (t- de li anioee dei d'equi- libre minimum ; - Definition des paliers intermed r ires de r el evement des prix en fonction des impacts consideret_ Acceptables ; - Definition des modalites pratigces d'application et d'information des services charges des pri.; au.. niveau:: decen- decentralises, et du public N.B. : Cette procedure s'est deroulee depuis le mois d'Qctobre 1989 en relation avec les entreprises publiques econo- miques avec lesquelles ont 6te "negociees" toutes les rbgles A observer durant cette phase transitoire. - C'est ainsi que l'es hausses de prix ont ete prati- quees sous forme de depat de prix au niveau des services de l'administration centrale et des wilayate d'implantation des uni- tes de production. Les autres wilayate ont ete informees par "notes" des entreprises. r - A fin 1989, les dep8ts de prix enregistres ont permis de relever que leas entreprises publiques ont recupere pres de 3 Milliards de DA qui auparavant constituaient des rentes pour les speculateurs. - Le processus a et6 poursuivi durant le premier semes- tre 1990, dans les mimes formes. Certaines entreprises q avaient dejA amorcer des hausses de prix 7n Novembre 1989 o... pratiquer un deuxibme palier en Mai 199, soit six (06) mois apres le 1er:palier tel que convenu (cas du ciment - des emballa- gas metalliquef,- des medicaments SAIDAL,.. .). $up Ia base de l'activitS annuelle les nouveaux prix g4nbrent une ressource supplementaire evaluee A plus ae 10 Mil- liards de DA par an pour les E.P.E. concernees. - S'agissant des impacts des augmentations de prix enregistrees, il convient de noter ce qui suit La plupart des hausses de pr. ont touche de- produits industriels (ciment - vnMICuleS ,nd's- triels - machines outils - mari agr cale - produits rouges - produits .euiques - joncteurs - emballages metalliqueS). . Les produits destines direct,ment 4 la conscn- mation dont les prix ont et6 releves sort : les boissons gazeuses, les sels, les deriyes des laits, les tabacs et les medicaments "SAIDAL". Pour 1'essentiel des produit-, le taux d'infla- tion est pratiquement nul dans la mesure o6 les prix reels du marche sont beaucoup plus eleve s que les nouveaux prix app1i qeLs. A titre d'exemple, les ecarts entre les prx actuels (deposes) et les prix reels se presentent c-omme suit: I I DEPOSE I REELS I ECART I I ------------------- 1------------ 1-------------- I ------- -------I I- CAMION K.66 I 226.484 I 350.000 I 1273.() I I II DA/UNITE I I- CIMENT I 700,00 I 1500,0 I 800,00 DA/T. I II I I I I- BRIQUE 12 TROUS I 3,15 I , I 1,85 I I I I I DA/UNITE I I I I II I------------------- I ------------ I -------------- I -------------- I I- ROND A BETON I 4.500.000 I 15.000 1+ 1. 00 DA/T. I Les depats de prix enregistres ant resumes en annexes. 3 DEPOT DE PRIX TABLEAU DES IMPACTS SUR LES E.P.E. ET SUR LES PRIX A LA CONSOMMATION IRESULTAT I VARIATION DE IRESSOURCES I VARIATION DE PRIX A UTILISATEURS I IFINANCIER I PRIX IESCOMPTEES I ------------------------------- I PRODUITS ET ENTREPRISES I 1988 I(DEPOT DE PRIX) IE.P.E. I I PRIX ENI NOUVEA"' I I 6 I I 6 I PRODUITS I VI6UEURI PRIX I I (10 DA) I 1 (10 DA) I I I I ------ --------- - -------------------------------- -------- ----- I II I I I I-SELS DE MENAGE ET I (-102) I + 30 1 I 50 1- SEL EXTRA FIN DA/K6 1,25 1 1,65 I I INDUSTRIEL I I I I-SE. INDUSTRIEL DA/KS! 0,45 1 0,60 I II I I I I I NOVEMBRE 1989 1 I I I I I I I I I I I I I I I-------- -I------------- -- ---------- -------------------------------- I-------- I I I I I I V I- BOISSONS ALCOOLISEES ETI (-97) EN I + 15 1 A 53 1 1150 MIL- I- COCA-FANTA (S.M) I 1,85 1 2,50 I I BOISSONS 6AZEUSES I 1989 POUR I SELON LES LIONS DE DA1- COCA-FANTA (P.M) I 0,85 I 1,30 I I (EMAL - EMIS -ENID) I EMAL I PRODUITS IPOUR LES I- EAU MINERALE 25 CLI 0,65 1 1,00 1 I I I IENTREPRISESI- EAU MINERALE 90 CLI 1,20 I 1,40 1 ICT0RE 1999 1 I 1 1- EAU MINERALE 150 CLI 2,10 I 2,70 1 I I I I- SIERE 33 CL 1 7,80 I 9,00 I - -------------- ----------- ---------------- I-------- I---l------------------I ------- ------- I I I I I I I I- DETERENTS (ENAD) 1-230) ENAD I + 7 1 A + 20 1 1 + 180 POURI- TE DJ aOO GRS I 8,35 1 9,00 I I 1I- 30) DIP- I SELON LES PRO- I ENAD I- TELDJ 500 6RS I 5,20 I 6,00 1 IER PALIER I ROCHIM I DUlIS (LES MAR-1 + 20 POUR I- ISIS LIQUIDE 1 2,50 I 3,00 I 1 .1I GES DE DIPRO- I DIPROCHIM I- NADA POUDRE I 3,25 I 3,70 1 I DECENE 19 T I CHIN PASSE DE I' I I ! 1 I I 110 1 A 12 1) I I I I 1 2 EPE PALIER I 1 10 1 A 12 I I I I 1 I II A 12 11 1 I I 1 I MAI 199 .1 1 + 60 1 1 300 I IS:S POUDRE (subs- 1 3,50 I 6,00 1 I I I 1 1titution NOR) I I I I I I I I I I I II I TE2J I 1 III II 10,00 I 15,00 II4 1 4 IRESULTAT I VARIATION DE IRESSOURCES 1 ;:A7:.N DE RIX A JTIL:SATEURS I IFINANCIER I PRIX IESCOMPTEES 1---------------------------------------I I PRODUITS ET ENTREPRISES 1 1988 I(OEPOT DE PRIX) IE.P.E. I I PRIX ENI NCUVEAUI 1 1 6 1 1 6 1 PRCDUITS : uEI PRIX I I I (10 DA) I 1 (10 DA) I I I I I I ! I I-PEINTURES (ENAP) H(-116) ENAP I + 10,5 1+ 80 (ENAP)I- KANRC 1120,00 1 133,00 I I(- 30) DIP- (8 1 : ENAP I+20 (POUR I- 3YLJX 1315,00 1 346,00 1 I OCTOBRE 1989 1 ROCHIM 1 2 1 :DIPROCHIM)I DIPROCHIM)I- DI-uANT I 96,60 1 107,00 1 S N.B. : ENAPA I I I I I I 1 DEJA APPLIQUEI I I I I I I UNE HAUSSE DEI I I I I I 1 8,5 % EN I I I I I I I JUILLET 1999 1 I I I I II I I IIII I-------I---------------- ----------------------- ------------- -+------------I I I I I 1 I I I I- CYCLES ET MOTOCYLES I - 26) I + 15 1 1 • 38 1- CYCLE ENFANT 16 I 836,701 962,211 I (CYCMA) I I I 1- CYCLE ADULTE 26 1 1265,701 1455,361 I I I I I- CYCLOMOTEUR SIMPLE 1 3500,301 4025,351 1 NOVEMBRE. 1989 I I I I- "CTEUR STATIONNAIREI 1898,191 2182,921 I I I I I- :YCLOMOTEUR AVEC I 3597,801 4137,471 I I I I I AMCRTISSEURS I I I I I I I- CYCLE UNIVERSEL 20 1 1005,301 1156,101 1 I 1 I I I 1 1 ----------- -1--------------+------+--------++ --------- - ----- I------I 1 I I I I I I- VERRE PLAT I (-20) 1 + 25 1 1 + 31 I-VERRE PLAT EP. 3 MMI 32,401 48,001 I (ENAVA) I I I I- VERRE PLAT EP. 4 MMI 51,251 64,061 I I I 1- VERRE PLAT EP. 6 MMI 76,851 96,061 1 DECEMBRE 1989 I I I 1 I 1 I I I I I I I I I I-- -- -------- ------ +----- + I -------------- ------------- I II I I I I I I I- TRANSPT DE VOYASEURS I - 300 MIL- I + 20 1 I + 90 1- ALGER-BISKRA 1 220,001 255,001 1 SUR LES LIGNE INTE- I LIONS DE DAI I I- BECHAR-EL-COLEA 1 270,001 313,001 I RIEUND (AIR ALER1) I (DEFICIT I I I- 3HARDAIA-TAMANRASSET! 312,001 369,001 I I GLOBAL) I I I- :-SALAH-GUARGLA 1 175,001 203,001 I - I I I I 1 1 1 I- LIE INTERMTIOALES I + 45 1 I 600 I I 1 I I I 1 3::23:=323=33233322:2us2--=22=:3.2::EEEEEEi=E33:3 T IRESULTAT 1 VARIATICN DE !RESSCGRCES I ARIATCN DE ;R A T1 A E.S IFINANCIER I PRIX :ESCMPTEES -------------- ----------------- I PRODUITS ET ENTREPRISES i 1968 I(DEPOT DE PRIX) IE.PE. PR~x E1 NCvEAUI I 6 1 1 . PR:ITS vIGuEjRI PR:X [ DA)I (10 DA) I1 0 ----------------------- ------------ -- - ------- 1- MAHINES-0uT!LS 1(-07) I 10 1+ 10 1- TCu9 - '25 1000 '.245 5.I I (EN.PM0) I I I !- PRAISEUSE - j.F 15 I22.55o 233. I II II I -1---------- -------- -------------------------I---------------- ----------- :---------------------!I-------- -------- II 1 1 I I I- COMPTE RS-DISJONCTEURS 1(-15) 1 + 151 It 45 I- COMPTEUR-MONO-ELECTI 281,7 1 324,1 I (EN.AMC) 1 1 1 I- COmPTEUR-6AL I 637,73 I 733,4 II I I I- DISJONCTEUR BIPOL I 195,44 1 224,75 I I I I I I I ------------------------- !------------ I---------------- I----------- I--------------------- I-------- I--------1 I I II , I VEHCULES :NDUSTRIELS I (- 400) + 151 I+ 225 1- CAMION K. 66 I 196.9431 226.484 S(SNVI IRESULTAT I- CAMION K 120 I 280.9801 323.1271 I IEQUILIBRE. I- CAMION M. 120 1 405,5351 466.3651 'ER PALIER I I ILA SNVI A I- CAMION B. 260 I 445.9421 512.8331 I I IDEJA APPLI-I- AUTOBUS 100 V 9 I 668.5651 791.8501 1 NCVEMERE 1989 I I 0'JE UNE I- MINICAR 25 L 4 1 339.2501 390.1381 I I IHAUSSE DE I I I I I I 115 EN I I I I I I IJUILLET I I I I 1 11987) I 1 1 I I I I I I I 1 2 EME PALIER 1 I I I I 1 I FEVRIER 1990 1 1 + 30 1 EN 1 400 1- CAMION K. 66 1 226.0001 260.001 1 I MOYENNE I I- CAMION K. 120 1 323.000! 368.0001 I I I I- AUTOBUS I 792.00011066.5001 I 1 I 1 1 I 1 1 I---------------------- ----------- I---------------------I--------I-------- I I I I T 1 I-MATERIEL AGRICOLE I1- 191) 1 + 20 1 I + 225 1- TRACTEUR 40-50 CY 1 66.3721 79.64b I (EN.PMA) I 1I I- MOISSON -BATTEUSE 1 191.0601 229.2971 I 1 1 1- SEMOIR 3 M 1 24.4941 29.3931 I DECEMBRE 1989 1 1 1 1- PULVERISATEUR 600 LI 1 26.3611 II I , I- CHARRUE 3 D.P. : 6.8331 8.2001 I I I CHARRUE 3 50 CS 1 10.1051 12.1261 lRESULTAT 1 VARIATION DE IRESSCURCES I VARIAT:iN DE PRIX A TILSATEURS FINANCIER I PRIX IESCOMPTEES I--------------------------------------- I I PRODUITS ET ENTREPRISES 1 1988 !(DEPOT DE PRIX) IE.P.E. I I PR[ EM4 N0uvEAUl I 1 6 1 1 I PRDuITS I VIGUE.RI P;ll I I 1 (10 DA) I I1(10 DA) I 1 1 I------------------------- ------------ I----------------I----------- --------------------- I--------i- I~ - I I- EMBALLASES METALLIQUES 1(- 211) 1 AuSEE MOYENNE * '50 - . CONSERVES , 10 11 4,31 ::,01; 1 EN.EMB I I OE 12 I tL'E.EMB I- FUT KETALLIQUE +8 115.652,0u:6.:4,291 I I A APPL:QUE I- ARTICLES ALUM +25 11 1 1 1~R PAliR I IUNE HAUSSE I- ACZESSCIRES I S:E E1EN ICAMPIN6+I 11 lI I 3CTCBRE 1989 1 IJUILLET I- PAILS 20 L t 201 11.035,124:761 i1989) I 1 1 1 I ! I S 2 EME PALIER I I I 1 1I 1 1 I AVRIL :990 701 + 400 I- B. ALIMENTAIRE I I + 85 S I I- AUTRES BOITES I I + 5.6 I I FUT 56 L I I + 90 % I ------------------------- I---------------------------- ----------- I --------------------- I -------- I ------- I I I I I I I I I - PRODUITS ROUGES IEPRC -21 I + 251 [ + 120 1- BRIQUE 9T. 11000 U)l 360 1 450 1 1 (EPRC - EPRE - EPRO) IEPRO - 44 1 1 1- BRIQUE 12T.(1000 )I 2.535 1 3.168 1 1 IEPRE -301 1 1- TUlLE P.E. (1000 U)l 1.350 1 1.687 I 1 lER PALIER I- - - - - - - - - - - - I I I I I I= - 951 1 1 1 1 1 NOVEMBRE 1989 I I I I I I I I I I I I I 1 2 EME PALIER I I I I I I I I 1 I I I I I MAI 1990 1 1 + 30 1 I + 180 I-BRIQUE 9 T. I 0,90 1 1,30 1 I 1 1 I- BRIQUE 12 T. 1 3,16 1 4,05 I 1 1 1 1 1- TUILES 1 2,02 1 2,45 I I I I I I I I -------------------------- II----------------------------I--------------------------------I--------I--------I I I I I I I I - CIMENTS I I I I I I I I I-ERCC - 811 IERCC :+ 1301- VENTES A ENTREP. I I I I (ERCC - ERCO - ERCE - I-ERCO -1401 IERCE +2141 REAL. (USINE) I 1 I I ECD) 1-ERCE -2371 lERCO +1171 - SAC 1 350 1 455 1 1 .1 1 IECD :+ 71 - VRAC 1 320 1 425 1 I IER PALIER I I 1+ FONDS DE I I I I II I ICOMPENSA- I- VENTES A AUTO CONSTI I I t NOVEMBRE 1989 1 1 + 30 1 ITION (270 1 (DEPOT ET PORT) I I I I 1 I IMILLIONS DEI - SAC j 430 I 550 1 1 1 1 IDA) I - VRAC I - 1 520 1 1 1 1 1 1 I I I 2 EME PALIER II I I11I I I MAI 1990 I 1 + 35 1 + 2000 1- CIMENT 6RIS I 520 I 700 I I I 1 1 1 I 1 IRESULTAT I VARIATION DE !RESSZ.RCES I VARIATION DE PRIX A UTLSATEURS IFINANCIER I PR!X IESCOMPTEES I------------------------------------ 1 PRODUITS ET ENTREPRISES 1 1988 L:EPOT ;E PR:X) IE.P.E. PRI E1 40uv;iA 1 I I PROSJITS I VIUEURI PRIX (10 14A) : I 1 (.0DA) I ------------------------- I------------ ---------------- I-----------l---------------------I--------I-------- - 4EDICAMENTS P.N. 1(- 25) I 25 % 40 1- ASPIRINE 0,50 -RS I 1,3: :,4 (SAIDAL) I I I- vITAMINE C. 500 I 3,55l 4,431 1 !-MYCOCYDE 1 2,881 3,i I !ER PALIER I I I DENORAL (ENFANT) 1 4,291 5,3e I ~ EB~99 I11 1 1 VEMBRE 1989 1 1 1 1 '2 E DALIER I I I I I JUIN 1990 1 + 5 S a 200 1 I + 100 1- DENORAL I 3,241 3,361 I I SELCN LES PRO- I I- PARACETA0OL I 2,321 2,641 1 uITS I I- SLUCORAL 1 29,301 54,1l I I1I- GLYCERINE I 7,331. 20,1W I I 1I1 1 I ------------------------------------------------------- I-----------I---------------------I--------I--------I I 1 1 1 I I I - ALIENTS DU BETAIL IPRODUIT COM-I + 20 % I + 600 1- ALIMENT AVICOLE I I + 25 1l I (ONAB ) IPENSE : 500 1 1 1- ALIMENT OVIN-BOVIN I I + 10 1 I !A! 199) PAR ARRETE IMILLIONS DE I I I I 1 1 I DA EN 1989)1 I I I I II I I I11 I-- I--I-- -- - -4- - -- ---- --- - --- - - - ---- - - - - -I - - - - - -- - - - - - -- - - - - - - 1 11I I - I - ENGRAIS I - 1.100 1 + 51 1 A LA I • 280 1- T.S.P. 1 1232 1 1.480 I I (ASMIDAL) IMILLIONS DE I PRODUCTION ET I I- AMONITRATE 924 I 1.110 1 I JUIN 1990 PAR DE ' IDA EN 1988 I+ 20 1 A UTILI- I I I 1 I I ISATEURS (PRO- I I I I I IDUITS A PRII I I I I ICOMPENSES) I I I I 1 1 1 11 I II I I I I I I -PRDUITS PLATS I I + 12 1 1 + 200 I I I (ANAhB) I I I I I DECE E 19M9 8 IRESULTAT I VARIATION DE IRESSOURCES I VARIATION DE PRIX A TIL:SATEURS I IFINANCIER I PRIX IESCOMPTEES 1 -------------------------------- I PRODUITS ET ENTREPRISES I 1988 [(DEPOT DE PRIX) IE.P.E. I ! PRIX ENI NCUVEA: 1 6 1 1 6 PRODUITS 1 VIuEURI PRI1 I (10 DA) I 1 (10 DA) I I -- - - - - - - - - - - - I -- - - - - -I-- - - - - - - -I-- - - - - I-- - - - - - - - - - I - - - - - - - - I I I I I - PRODL:TS SIDERJR6IQUESI I I I I (SIDERI I - 700 1 I + 201 S + 1.800- 1- ROND A BETON 4.000 1 4.800 1 I FEVRIER 1990 I I I I 1 II I I I I I I-------------------------I----------- ------------------------------------ I------- ---- I II I I I I I - ELECTRICITE ET GAI I I I I I I I I (SONEL3Al( 1 - 300 1 + 10 % 1 + 400 1 1 '1 1 1-I I I I I I I I I I I I I 1 I -I..--- I-- -- -- ---- -- I-- - I-- -- - -- -- - --- - - - -- - - -- I I I I I I I I !-SERVICES PORTUAIRES I I- MANUT + 30 1 + 200 1- CIMENT (SI) :COUT MANUT. I + 0,471 1 (ENTREPRISES PCRTUAIRES)l I- SERVICE:+ 25 1 I- CEREALES (01): I + 0,351 SI I I 1- SUCRE (Q1) : I 0,601 NOVEMBRE 1989 I I 1 I- CAFE (91) I + 0,701 I I I I I I I I I I I I I I I-------------------------II-----------I----------- ----- I----------------------------------- t I I I I I I I I - TABACS I I I I I I I (SNTA) I - 110 MIL-I + 10 %A I + 200 1- AFRAS 1 3,50 I 4,00 I 1 MAE 1990 I LIONS DA I IPOUR SNTA I- HOGGAR I 6,00 I 6,50 1 IEN 1988 1 15 1 1 + 300 POURI- CHELIA I 8,00 I 8,50 1 1 - 190 1 ILA FISCA- I-RUMEL I 79,00 1100,00 I I MILLIONS DAI 1 LITE I- CHEMMA 1 4,00 1 4,20 I SI EN 1989 I I I I I I I I I I I I I I I------- ----------- ------------------------ -------- I --------------- I------I-------- I I I I I I I I I- PRESE ECRITE I I + 25 1 I - I- EL-MOUDJAHID I 2,00 1 2,50 I I I QUOTIDIENS I I HORIlON I I I - I I I I I I I I NOVEMBRE 989 1 I + 50 1 I I- ACTUALITES 1 2,50 1 5,00 I I I I HEBDOMADAIRE I I I. I I I I I I I I I I 9 Attachment 10 SYSTEME.OS2 REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE DE L'ECONOMIE BANQUE DE DONNEES ET SYSTEME D'INFORMATION SUR LES PRIX - e DE LA CONCURRENCE ET DEP PRIX REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POFjLAIREP MINISTERE DE L'ECONOMIE =Y rE=MFE D ' I FMF M RM T SUiFR L.EE3 F-F I X Le caractere fortement central et a d, ri tre de l'ancien systeme des prix institue par ' ordonnan -e de 1975 n'a pas favorise la creation et le dev&. gemnt obser- vatoir.e des prix ni d'un systeme d'info at n es r- . Jusqu'A present, l'observation et le i ce I 'oi on generale des prix A la consommation et a pr in- dustrielle sont effectues par l'O.N.S. an les o ions servent essentiellement aux travaux de d e- tudes statistiques, mais s'averent ff t une analyse economique de l'evolution des pr n ve de fin r et de mettre en oeuvre les actions d'a rment 1 - tique et de la reglementation des prix. L'institution d'Lun nouveau eme pr C (loi n° 89-12 du 05 Juillet 1989 relative au pri , b sIr des regles economiques d'encadrement de la formation t 1 '- volution des prix, introduit de prof nans les methodes de fixation des prix A tre notammen: - LA definition precise du c e decis on au Centre qui se limitera au plafonnement ri d e amime reduite de biens et services, - La responsabilisation des op t 7 qus dans la determination de leur prin an 1> taux de marge reglementaire plafond le I na prealable si ce n'est l'obligation a .tt de prix avec la possibilite pour l'admin A-inn tTQ>amment develnppees pour satisfaire aux objectifs recherchnn. Don i.r , L! can- viendrait de designer un organe speci dan JioA l studes relatives A la concurrence et aux prix. Pour ceIl, L! est propose d'eriger le C.R.C.P. en un OFFICE DE LA C'NCURRENCE ET DES FRIX". I - LE SYSTEME D'INFORMATION SUR LES PRIX. La decentralisation de la fixr ton dee p t, suppo- se la mise en place de mecanismes de j 1i de l' asiation des prix pour que le Centre et les agents economqueL puis- sent disposer d'un eventail d'information3 assez large pour lenr permettre d'engager les actions economiquew pour la re- alisation de leurs programmes. Dans ce cadre et en liaison avec la mise en place effecti e des mecanismes economiques consacrev par la nou- velle .3i sur les Drix, un systeme d'informAtion sur les prix a ete defini pour permettre : a) d'appliquer dans de bnnn ::on:ition, le nouveau systeme des prix, 4 b) d'organiser les a- neessaires et notamment - Le reamenagement de ul - A ln S biens et services -t . l , r L t-, ie pr ix - L'orient ation du contle a posteri de la formation des pri. 1.1. - Les objectifs du systeme d'information sur les prix Les principaux ob jecti f s pc:, i vL . I r r..> sys- teme sont a) La mise en place d'une i f orra+ i1 v Lrimri en t le besoin, tels que les Ministbres, I E- Entrepr es, les Organismes d'Etudes etc.... b) La surveillance et tI 7ctr 1 d- II ' iLItion des prix qui permet - Par le biais de I 'analys- tmer w-ecnomiqupe en cas d'incoherences avec les previsions, de nefiniI les eve-- tuels ajustements des programmes ; - De definir des mesures e:ceptionneIles d'en- cadrement des prix, en cas de situation c:onjoncturelle ayant des implications sensibles et devant domnner ie, .a un-e prise en charge ; - D'organiser et de mettre en oeuvre- selon des indicateurs economiques et dans un cadre organis lI comntro- le a posteriori (accordant notamment la priorite. aU pro- duits sensibles de large consommation) , u prix preurs A un intervalle considere acceptable. c)- 1'Analyse de 1a disper , rn t es marges apprehendes sur la base reglemnt rr, le marche (pri x r eels) pour or ienter I 1 n eta naliser les actions de contr0le et de lI-t n tion ou bien pour ajuster la reglementatioin Et 2efiie d'au- tres mesures economiques de nature engendr rft -- s deflationnistes (renforcement de l'oftre, ori enta4io de l'investissement avec des avantages pour M terme tieerr 1a concurrence) . d)- L'ajustement de la reglLmentation des- prix Sur la base des indicateurs des plans annuels et pluri- annuels en tenant compte de la SitLuatiOr general des pr i. (transfert de produits reglementes vers d'a.utres 1,istes dep1afonnement de certains produits, etc .... 1.2. - Les composants du systeme Les composants du systeme sont fondamentalement au nombre de quatre : a) La banque de donnees - Consiste en une memoire qui sert A stocVer des donnees et dont le r8le est de fournir des informations e1aborees. Les objectifs principaux de c:ette banque de don- noes sont : - La saisie et le stockage de 1'information re- lative aux prix, - Le traitement de cette information, - La diffusion de celle-ci. 6 b) Observatoir-e des pri ; C'est le composant du systerC qui permet de ren- seigner le plus rapidement possible les decideurs, -t tous les niveaux de la hierarchie, sur l'evolution des prix et des pratiques commerciales. Il permet - La surveillance et l'analys-ze de 1'evolution des pr ix et des ecarts entre pri-x deter mi neS et prix observes Sur le marche ; - L'edition d'etats synth ;-. - L'e1aboration periodique i'inaices des prix; - D'etablir des etats d'analyses des !carts par: . Produit, . Segment de marche (ex :frLLit. et 1egumes), . Region. c) Les sources d'informations (ou souS sys,teme de collecte de l'information). Ce sous-systeme s'occupe des operations de col- lecte at de transmission des informatio-ns relatives aux pri;: deposes ou declares. Les sources d'informations potentielles sont - Les organismes concernes pcir les priLx (tels que O.N.S, C.N.A.T, C.R.C.P., etc...), - Les D.R.E. (wilaya), - Les Services du Ministere :ie 1 'Econornie, - Les Entreprises. Les informations collectees ar De> es sL.ppor-ts specifiques pour chaque S-i' :upports sont etablis poLr repondr-e u Csrre preoccLpe par une plUS grande transpara ! _k; -1 -3 ;r7rE prmi conditionnant la maitrise des coat , *ie r .. cet effet, les Supports A mettre en place, 3. :t cs : s sont jointes en annexe, sont - La fiche de dep6t de prix de- bins dE prodUction nationale (classee au niveau. d2 la wil ya-. - La fiche de depot de prix po-ir 1.e prt:. t,= importes et revendus en l'etat. - La fiche de depot de prix - pr-sta!tji d servi ces. - La fiche de declaration de r '. N.B. Ces fiches sont elaboree par le: prcac . posees et classees au niveau des servce *aarges des prix de la Wilaya. AuCun autre docume. ne ser a exig des ptodUCt ur 3. Ce dernier sera, t .tef ois appel A f'ut- L:r I structures de pri x en cas de con tr 1e at po 3 1eri ri. Sur la base des fiches de depot i. pri., l. 1;rvices de Wilaya auront la charge d'elabrer per L .rn des releves de prix A transmettrit a laran- di ion- nees pour traitement et analyse. I ='-git : - Releve des prix declares. - - Releve des prix deposes bien :r f 1C 1 nationale. - Releve des prix deposes - pr--,tat in d er vice. d) Les utilisateurs (Cu sous-y n lyse et diffusion des inforEr i-n. A partir des informations soc lon dan; 1A banque de donnees et apres leur traitement, ce sous-systme consis- te A faire l'analyse et la diffusion aut utilisateur= qui en exprimeraient le besoin, A savoir . Les ministeres, . Les entreprises, . Les organismes d'etudc", . Autres (assoc i at i ons co ansmmateurs...). Partant du principe que toutes les informations peuvent itre combinees entre elles pour les besoins d'ana- lyse, le systhme d'information sur les prix permettra 1'e1a- boration des documents ci-aprhs - Journal des prix depose:, - Etat des prix par producteur et par produits, - Etat de l'evolution des prix par produit, - Etat des moyennes des prt de la wilaya par rapport aux moyennes nat.wonates, - Etat des produits dont les prix moyens sont superieurs aux prix moyens au niveau national, - Etat des producteurs dont les priK des pro- duits sont superieurs au prix moyens calcu- les au niveau de la wilaya. 9 - Etat des prix moyens pa, proo.. nationale). - Etats periodiques (men - , n . d'evolution des prix/pr pr.d t. - Etat des wi1ayate cont pi jes ro ena depassent 1a moyer : n i :n- /p pr, J Lt - Etat des indices de pri D'autres etats peuvnt it re elaber s A Ia demande et eh fonction des besoins. L'importance de ce Ine d information qui permet de disposer d'indicateurs acnom u privile- gies, suppose la mise en oeuvre de moyn appropr i s r . Assurer 'ameliorat *w perladique du syst eme. . La mise en place de moyens r iel pour la collecte, 1 eie, ' ige le traitement et 1 '.n.lye e 1inf or- mation. . La reunion de moyen-3 inumain, quali3.ifti es. Pour permettre la gestion de ce ytem.e, il est opportun de designer un organi'sme qij. dispose de capaci- t6s humaines et materielles. A ce titre, le C.R.C.F'. g.race A ses moyens (A renforcer) et A son e-perience en matiere d'etudes de coats et de la productivite pourr-ait prendre va- lablement en charge la gestion de ce systeme. I II - L'ORGANISME D'ETUDES SUR LA "CONCURRENCE ET LES PRIX". Les transformations ,ndti-e- par la reforme economique A travers notamment, l'autoinoImfile des E.P..E., les noLiveaux mecanismes de regulation et la revisiUr des mis- sions de l'Administration Centrale, -engendrent un besoin en matiere d'etudes et d'analyses economrqes pour perimettre de degager les elements d'orientation ds deciions economiques A prendre d'une part et d'adaptation des strategies A tous les niveaux. Dans les domaines de la concurren~ce et des prix le Centre de Recherche sur les coats et la productivite pourrait prendre en charge, apres revision de son statut et de sa classification, les missions suivantes : .. - Une mission de rechnerche visant A conce- voir et promouvoir les methodes et techniques d'analyses performantes et efficaces, dans les domaines des coats et pri;, et de la concurrence. - Une mission d'information, tendant A constituer des banques de donnees et autres observatoires sur des aspects pertinents relatifs A sor domnaine d'inter- vention et A etablir une diffusion periodique de l'informa- tion ainsi capitalisee. - Une mission d'assi tance et r- presta tion de service, visant A repondre aux preoccupations parti- culibres et immediates des agents economiques. 1 - L'analyse des prix: Les nouvelles orientiations economiques, font du facteur prix un puissant agregat d'appreciation de l'activite et de la conjoncture economiqLue. 11 Seront ainsi assurees: 1.1. La gestion d'un obser - i. r r_ is pr ; Devant couvrir le territoire national, Lt l'enseimble des produits juges significatifs de la vie eco.nomique et sociale. Une attention particuliere sera accordee aux prix A l'importation (suivi de la conjoncture inter- nationale) de certains produits ayant 're tf 1luen-cs,ijn-i cative .sur la consommation des menages et/ou des systemes prodUct i f s. 1.2. La conception et la mise en oeuvre de methodes scientifigues d'analyse des prix : visant A fournir les parametres objectifs d'appreciation du coat de Ia vie, et A promouvoir des moyens efficaces de recjuation et de maitrise du marche. A ce titre seront particulieremenh menees - 1'etude de l'impact de to.ute - variation de prix sur le revenu des menages et 1'activite dc_, operateurs economiques. - des etudes de marche (offre, demande) de certaines categories de produits juges strate.gjques. - la definition de procedures et autres para- metres permettant le suivi et la'regulation du manrche. - 1'analyse du niveau des pri;. en liaison avec la performance de l'outil de production. 1.3. L'etude et la recherche de. voies et moyens de gestion moderne des prix reglementes : Les points suivants feront ainsi l'objet d'une recherche permanente. - Recherche des procedures d'eligibilite des produits A la liste des produits A prix reglementes et/ou compenses. - Modes de financement Ju Fonds dIe Compensa- tion et modalites d'affectation des reAOUrce Au;< prodLLits. - Determination du niveat des pria reglemen- tes des produits en liaison avec l'etde de leurs couts de production respectifs, leurs poids dansL le modele de consom- mation retenu, et d'autres facteurs socio-economiques adaptes & chaque produit, etc ... - Approche pour l'evaluat:ion de coats' objec- tifs des produits reglementes et definitiun des mesures et programmes de mise en oeuvre. 2 - Promotion de la concurrence. Basees sur la structure de l'offre, sa repar- tition et les modes de distribution deE produits, ces analy- ses seront axes sur : - La definition des voies et moyens de mise en oeuvre d'une concurrence organisee et incitative A l'amelioration des services et A la maitrise du coat de la vie. - L'identification et 1'etude des e1ments limitant la porte de la concurrence. - La definition des leviers economiques et reglementaires, de suivi et de maitrise du marche, et la miss en oeuvre des mesures et 'autres programmes etablis (ivi de l'inflation...). 3 - Mise en oeuvre. - Les missions relatives a la gestion de la banque de donnees relatives aux prix peLvent §tre assumees dans l'immediat par le C.R.C.P. - Les autres missions nev-nt -r pri en charge et developpees progressi vement -r c7vr ot -e accon- pagnees par un repositionnement du centrea 5tatu , i ,i i - cation...) et un renforcement des moyen- I uT).n L t nuate- ri el s. Il est propose d'eriger le C.i.C.F. en un ."_FFICE DE LA CONCURRENCE ET DES PRIX".